一、政策背景

為貫徹落實(shí)山東省第七號(hào)總河長(zhǎng)令關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與河湖監(jiān)管的要求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公眾參與積極性，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論作用，同時(shí)維護(hù)和保障好參與群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)全市河湖長(zhǎng)制工作不斷走深走實(shí)，特制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

二、政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，參照《山東省河湖長(zhǎng)制社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（試行），結(jié)合我市工作實(shí)際，制定招遠(yuǎn)市河湖長(zhǎng)制社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

三、政策目的

為不斷加強(qiáng)河湖生態(tài)治理，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提高社會(huì)認(rèn)知度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與河湖管護(hù)的積極性，努力構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗河湖、健康河湖，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)輿論作用，同時(shí)維護(hù)和保障好人民群眾的合法權(quán)益。

四、主要內(nèi)容

《監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》共十三條，結(jié)合河湖長(zhǎng)制工作實(shí)際，主要明確了舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)信息認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序規(guī)則，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)力度，通過(guò)制度機(jī)制硬約束，促進(jìn)全社會(huì)共同監(jiān)督舉報(bào)破壞河湖違法行為。

本辦法所稱涉河湖違法行為是指公民、法人或其他組織違反相關(guān)法律法規(guī)，侵占河湖或?qū)雍斐善茐摹⑽廴镜男袨椤?duì)我市境內(nèi)涉河湖違法行為的首次舉報(bào)適用本辦法。    

舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)，應(yīng)提供涉嫌違法行為的基本信息，如涉嫌違法行為及具體時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)證明材料、重要證據(jù)或其他調(diào)查線索，并盡量提供影像資料；同時(shí)提供本人的姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式等。根據(jù)調(diào)查需要，舉報(bào)人應(yīng)提供現(xiàn)場(chǎng)指證、證據(jù)固定或協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證等配合支持。

五、嚴(yán)格規(guī)范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序 

獎(jiǎng)勵(lì)程序是保證舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度有效實(shí)施的必要條件。明確和細(xì)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序，確保獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放過(guò)程制度化、規(guī)范化，才能真正發(fā)揮監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度正向激勵(lì)作用。《監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序進(jìn)行了規(guī)定，明確了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作責(zé)任主體為“負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查辦理、作出最終處理決定的市河長(zhǎng)制辦公室”，啟動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為“舉報(bào)查處結(jié)案或者移送追究刑事責(zé)任后”，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門告知義務(wù)（包括告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)權(quán)利、認(rèn)定后告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)決定），舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門認(rèn)定職責(zé)（對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等予以認(rèn)定，確定獎(jiǎng)勵(lì)金額）舉報(bào)人領(lǐng)取時(shí)限（特殊延長(zhǎng)、主動(dòng)放棄）等。