招遠市人民政府

關于印發(fā)《招遠市戶外廣告資源有償使用

收入征收管理辦法》的通知

招政發(fā)〔2022〕47號

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門、集團公司，駐招各單位：

現(xiàn)將《招遠市戶外廣告資源有償使用收入征收管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

招遠市人民政府

2022年10月31日

（此件公開發(fā)布）

招遠市戶外廣告資源有償使用收入征收管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告資源有償使用收入征收管理，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《山東省戶外廣告管理辦法》、《山東省國有資產(chǎn)資源有償使用收入管理辦法》、《財政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<市政公共資源有償使用收入管理辦法>的通知》（財稅〔2016〕116號）、《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳、建設廳、工商局<關于加強戶外廣告資源有償使用收入管理的意見>的通知》（魯政辦發(fā)〔2005〕55號）等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于招遠市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。

第三條 本辦法所稱戶外廣告資源，是指利用公共、自有或者他人所有的建（構）筑物、道路、場地、水域、交通工具、圍擋、候車亭等設置載體，占用城市公共空間設置的廣告（牌）、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、標志牌、實物造型以及臨時性的布幅、彩旗、氣球、充氣裝置等戶外廣告。

第四條 戶外廣告資源是城市公共資源，所有權歸政府。戶外廣告經(jīng)營者利用城市公共資源設置戶外廣告必須按照本辦法的規(guī)定，依法繳納戶外廣告資源有償使用收入。

第五條 戶外廣告資源有償使用收入是政府通過出讓公共資源經(jīng)營權而取得的收入，是城市公共資源有償使用收入的重要組成部分，屬政府非稅收入，全額納入財政管理，主要用于城市基礎設施建設和維護管理。

第二章 征收管理

第六條 城市戶外廣告資源應按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、規(guī)范管理”的原則，實行市場化運作。

第七條 利用公共產(chǎn)權建筑物、設施、場地設置戶外廣告的，一律由市財政局和市綜合行政執(zhí)法局采取招標、拍賣方式出讓廣告經(jīng)營權，所取得的收入全額上繳財政。

利用非公共產(chǎn)權建筑物、設施、場地設置戶外廣告的，廣告經(jīng)營權逐步采取招標、拍賣方式出讓。暫不宜實行招標、拍賣的，可以通過協(xié)議方式出讓。采取協(xié)議方式取得非公共產(chǎn)權資源戶外廣告設置權的，要按規(guī)定向政府繳納戶外廣告資源有償使用費。

第八條 產(chǎn)權人利用自有場地、設施、建筑物為本單位作廣告宣傳的，也要向政府繳納戶外廣告資源有償使用費。

第九條 通過招標、拍賣形式取得戶外廣告資源經(jīng)營權的，期限一般不超過2年。通過其他方式取得戶外廣告資源經(jīng)營權的，期限一般不超過3年。戶外廣告設置期滿后，設置人應該自行拆除。使用期滿重新招標的，在同等競標條件下，原中標人可以優(yōu)先獲得經(jīng)營權。

第十條 市財政局負責對戶外廣告資源有償使用收入的征收和使用進行監(jiān)督管理。市綜合行政執(zhí)法局負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設置的審核備案等工作，并受市財政局委托，負責戶外廣告資源有償使用收入的具體征收工作。

戶外廣告資源有償使用收入的征收，按照“票款分離”的原則，實行“收支兩條線”管理，并按照下列程序全額繳入國庫:

(一)市綜合行政執(zhí)法局向繳款人開具《繳款碼告知單》;

(二)繳款人持《繳款碼告知單》通過網(wǎng)銀繳納或者到代收銀行繳納資金，通過省非稅收入征收管理系統(tǒng)將應繳資金全額繳入國庫;

(三)市綜合行政執(zhí)法局向繳款人開具《山東省非稅收入通用票據(jù)》。

第十一條 市綜合行政執(zhí)法局必須嚴格按照規(guī)定范圍和標準及時足額征收戶外廣告資源有償使用費，不得擅自擴大征收范圍或提高征收標準，不得擅自減征、免征、緩征。

第十二條 只標示單位名稱的牌匾和公益廣告，報市綜合行政執(zhí)法局備案，免收戶外廣告資源有償使用費。

第十三條 市行政審批局依法辦理戶外廣告審批，對無審批手續(xù)擅自設置的戶外廣告，由市綜合行政執(zhí)法局依法進行處罰。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 市綜合行政執(zhí)法局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局要按照各自職能，加強對戶外廣告的監(jiān)督管理，規(guī)范戶外廣告市場秩序。

第十五條 市財政局應當加強對戶外廣告資源有償使用收入征收、入庫、支出和財政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處收入管理中的財政違規(guī)違紀行為。

第十六條 市監(jiān)察、審計等部門應當加強對戶外廣告資源有償使用收入征繳和使用情況的監(jiān)督檢查，與市綜合行政執(zhí)法局、市財政局共同做好戶外廣告資源有償使用收入的征收管理工作。

第四章 附則

第十七條 戶外廣告資源有償使用費征收標準:

1.落地及柱式廣告(含公交站牌、候車亭、標志牌等):每年每平方米100元。

2.霓虹燈、燈箱及電子顯示屏廣告，面積≤10平方米，按照每個每年1000元，面積＞10平方米，按照每年每平方米100元。

3.樓頂、墻體及圍擋(含工地圍擋)廣告:每年每平方米100元。

4.門頭廣告:每個店鋪允許免費設置面積≤10平方米的門頭牌匾，面積＞10平方米的門頭牌匾，超出部分按照每年每平方米100元繳納費用。

5.軟體廣告:布幅每條每天10元;充氣拱門(含氣模)每個每天100元;彩旗每面每天5元。

6.交通工具廣告:廣告面積≤10平方米的，按照每車每年1000元，廣告面積＞10平方米的按照每年每平方米100元;臨時促銷宣傳車每車每天50元。

7.臨時促銷宣傳按促銷占地計算每天每平方米10元。

第十八條 本辦法自2022年11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。