招遠(yuǎn)市人民政府

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快黃金深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見(jiàn)》的通知

招政發(fā)〔2022〕8號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門(mén)、集團(tuán)公司：

《關(guān)于加快黃金深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

招遠(yuǎn)市人民政府

2022年2月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于加快黃金深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見(jiàn)

為進(jìn)一步推進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)和資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變“挖礦賣(mài)金”傳統(tǒng)模式，加快黃金深加工產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，走出一條富有招遠(yuǎn)特色的黃金發(fā)展之路，特制定如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

圍繞黃金深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為契機(jī)，以打造“現(xiàn)代金都”為核心思想，聚焦“做好金、延伸金、超越金”，加大扶持力度，著力打造黃金深加工“招遠(yuǎn)模式”，進(jìn)一步擦亮“中國(guó)金都”招牌。

二、規(guī)劃引領(lǐng)

充分利用現(xiàn)有資源和場(chǎng)地，高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃、超前規(guī)劃、全面配套，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)化黃金深加工園區(qū),實(shí)行一證制，統(tǒng)一管理，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等統(tǒng)一處理，企業(yè)拎包入住。

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化招商引資

1.鼓勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)合作。鼓勵(lì)招遠(yuǎn)市企業(yè)與國(guó)內(nèi)外黃金深加工龍頭企業(yè)開(kāi)展合作，積極招引國(guó)內(nèi)行業(yè)排名前20名（以中國(guó)黃金協(xié)會(huì)年度排名為準(zhǔn)）的企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園，以帶動(dòng)黃金深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立招遠(yuǎn)黃金深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合作項(xiàng)目投資總額在5000萬(wàn)元以上3億元（不含）以下的，項(xiàng)目完工驗(yàn)收后給予引薦人項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額（建安投資和設(shè)備投資）5‰獎(jiǎng)勵(lì)；投資總額在3億元（含）以上的，項(xiàng)目完工驗(yàn)收后給予引薦人項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額（建安投資和設(shè)備投資）8‰獎(jiǎng)勵(lì)，最多獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。引薦人是指起直接關(guān)鍵引進(jìn)作用的社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或自然人，非公職人員。

2.加大重大項(xiàng)目投入扶持。對(duì)園區(qū)內(nèi)新上的固定資產(chǎn)投資2億元以上，或在國(guó)內(nèi)外品牌榜居前十名（以中國(guó)珠寶玉石協(xié)會(huì)年度排名為準(zhǔn)）的入駐企業(yè)、上市企業(yè)，可按照“一事一議”“一企一策”的原則，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)，加大扶持力度。

3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。具體按照《全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金補(bǔ)助辦法》執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)金融支持

4.設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。以“政府主導(dǎo)、吸引社會(huì)資本”的形式，設(shè)立1億元規(guī)模的黃金深加工產(chǎn)業(yè)和交易發(fā)展基金,用于支持黃金深加工產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)效提升。科學(xué)制定基金管理使用辦法，確保規(guī)范運(yùn)行。

5.強(qiáng)化信貸支持。建立銀行信貸支持黃金深加工產(chǎn)業(yè)考核機(jī)制和激勵(lì)政策，力爭(zhēng)更多信貸資金投向黃金深加工產(chǎn)業(yè)。落實(shí)主辦銀行制度，為企業(yè)（商戶）提供個(gè)性化、針對(duì)性服務(wù)。在黃金深加工產(chǎn)業(yè)園及首飾集散地開(kāi)展批發(fā)零售的知名品牌企業(yè)，其展廳鋪貨資金可通過(guò)貨品質(zhì)押等方式向商業(yè)銀行融資，可委托第三方監(jiān)管控貨，銀行利率原則上不高于同期人民銀行公布的商業(yè)貸款基準(zhǔn)率上浮30%。

6.給予貸款貼息支持。入駐園區(qū)并合法納稅的企業(yè)，對(duì)企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貸款給予貼息支持，每年的貼息總額最高不超過(guò)利息發(fā)生總額的50%，且不超過(guò)當(dāng)年形成年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)地方留成部分。單個(gè)企業(yè)最多給予連續(xù)3年貼息補(bǔ)助。

7.鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。對(duì)首次在境內(nèi)、外上市企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，按照《招遠(yuǎn)市支持企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)推進(jìn)上市掛牌的扶持政策》（招政發(fā)〔2020〕12號(hào)）執(zhí)行。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新支持

8.鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。對(duì)研制和開(kāi)發(fā)黃金深加工高端裝備和工藝流程的企業(yè)，上一年研發(fā)投入大于500萬(wàn)元，且設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍達(dá)到50人及以上的，創(chuàng)新成果顯著的，每年給予不低于投入20%的補(bǔ)貼；對(duì)于上一年研發(fā)投入達(dá)到1000萬(wàn)元，且設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍達(dá)到100人及以上的企業(yè)，創(chuàng)新成果顯著的，每年給予不低于投入30%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)400萬(wàn)元。

9.鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（或設(shè)計(jì)中心、示范園等）的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化并獲得省級(jí)資金支持的企業(yè)給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

10.鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)能升級(jí)。對(duì)開(kāi)展黃金珠寶深加工類(lèi)技術(shù)升級(jí)或設(shè)備更新的企業(yè)，投資后經(jīng)中國(guó)黃金協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家鑒定，技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平的，項(xiàng)目建成并投入使用后，按照新升級(jí)設(shè)備改造投資總額的20%給予資金扶持，最多不超過(guò)100萬(wàn)元。

11.支持企業(yè)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造。企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)，按照《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。

（四）強(qiáng)化企業(yè)培育

12.加大廠房補(bǔ)助力度。在深加工產(chǎn)業(yè)園新購(gòu)置自用辦公或生產(chǎn)用房的，按每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)分3年給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。在深加工產(chǎn)業(yè)園新租賃自用辦公或生產(chǎn)用房的，按租賃面積給予前3年租金補(bǔ)貼，2000平方米（含）以內(nèi)的，每平方米每年補(bǔ)貼30元，2000平方米以上的，每平方米每年補(bǔ)貼50元。享受補(bǔ)助的辦公場(chǎng)所和廠房?jī)H供企業(yè)自用，在享受補(bǔ)助期內(nèi)不得對(duì)外租售。

13.鼓勵(lì)黃金珠寶深加工交易企業(yè)（商戶）參加展會(huì)。對(duì)參加國(guó)家或省組織的展會(huì)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，給予展位費(fèi)補(bǔ)助，每個(gè)最高不超過(guò)5000元；對(duì)參加地市級(jí)以上黨委、政府或部門(mén)組織的境外展會(huì)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，按展位費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。

14.鼓勵(lì)引入黃金飾品尤其是鑲嵌類(lèi)黃金飾品創(chuàng)意設(shè)計(jì)公司，設(shè)計(jì)打造適合網(wǎng)上銷(xiāo)售的爆款產(chǎn)品，進(jìn)一步提升黃金飾品附加值，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照本政策第13條執(zhí)行。鼓勵(lì)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)承辦各種珠寶首飾設(shè)計(jì)類(lèi)活動(dòng)。對(duì)在行業(yè)內(nèi)具有重大影響力的國(guó)際或國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)類(lèi)賽事、展會(huì)或論壇落戶招遠(yuǎn)的，根據(jù)活動(dòng)規(guī)模，給予承辦方50%的費(fèi)用補(bǔ)貼，且最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

15.鼓勵(lì)行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)入駐。對(duì)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心或鑒定機(jī)構(gòu)入駐深加工產(chǎn)業(yè)園或首飾集散地的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

16.強(qiáng)化電商扶持。依托深加工產(chǎn)業(yè)園及首飾集散地，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化與淘寶、天貓、京東等傳統(tǒng)電商平臺(tái)對(duì)接基礎(chǔ)上，積極引入抖音、快手、百度等平臺(tái)或其他綜合類(lèi)平臺(tái)資源（包括但不限于以上平臺(tái)），在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或珠寶首飾集散地授牌直播基地，大力發(fā)展電商新業(yè)態(tài)，多平臺(tái)、多業(yè)態(tài)拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、煙臺(tái)市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲批運(yùn)營(yíng)直播基地的主體企業(yè)給予50萬(wàn)元補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入住基地的電商企業(yè)（注冊(cè)地在招遠(yuǎn)，且在招遠(yuǎn)注冊(cè)店鋪，并依法納稅），按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予70%的房租補(bǔ)助（以租賃合同和租賃發(fā)票為準(zhǔn)），連續(xù)補(bǔ)助三年，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助資金不超3萬(wàn)元。

（五）鼓勵(lì)創(chuàng)建品牌

17.對(duì)注冊(cè)黃金珠寶類(lèi)商標(biāo)的企業(yè)（商戶），首件給予800元補(bǔ)助，每增加1件黃金珠寶類(lèi)商標(biāo)補(bǔ)助100元；對(duì)新增或者連續(xù)三年入選“山東省高端品牌培育企業(yè)榜單”的黃金珠寶加工交易企業(yè)（商戶），給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“山東知名品牌”“山東優(yōu)質(zhì)品牌”的黃金珠寶加工交易企業(yè)（商戶），給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

18.對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的黃金珠寶加工交易企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的黃金珠寶加工交易企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

19.支持企業(yè)品牌建設(shè)。企業(yè)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)視，報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、航空、鐵路、輪渡等媒體平臺(tái)上的品牌宣傳推廣費(fèi)用，以及簽約明星代言人（不限于以上平臺(tái)）進(jìn)行品牌宣傳推廣的費(fèi)用，按實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用的30%進(jìn)行資金補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（六）鼓勵(lì)引進(jìn)培養(yǎng)人才

20.來(lái)招創(chuàng)業(yè)的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高層次人才，在享受?chē)?guó)家、省、市扶持政策的同時(shí)，對(duì)省級(jí)以上設(shè)計(jì)大師設(shè)立個(gè)人工作室，運(yùn)營(yíng)滿1年，年?duì)I業(yè)收入達(dá)200萬(wàn)元以上并取得1項(xiàng)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，給予5萬(wàn)元/項(xiàng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)扶持，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

21.設(shè)立深加工產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心，園區(qū)管理部門(mén)將聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)（商戶）負(fù)責(zé)人免費(fèi)授課。對(duì)參加市政府及其部門(mén)、所屬事業(yè)單位組織培訓(xùn)的園區(qū)或集散基地負(fù)責(zé)人，免收培訓(xùn)費(fèi)。對(duì)參加國(guó)家級(jí)黃金珠寶培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)并取得國(guó)家承認(rèn)結(jié)（畢）業(yè)證書(shū)的，按培訓(xùn)費(fèi)的30%給予補(bǔ)助。

（七）鼓勵(lì)骨干牽引

22.設(shè)立“黃金深加工十強(qiáng)企業(yè)獎(jiǎng)”。為培育黃金深加工龍頭企業(yè)，每年對(duì)形成年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)地方留成部分前10名的黃金深加工交易企業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)經(jīng)省、市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志為成員的黃金深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資源加快黃金深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)黃金深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。黃金深加工產(chǎn)業(yè)園實(shí)行封閉式管理，有關(guān)部門(mén)（單位）要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和程序，最大限度減少對(duì)黃金珠寶企業(yè)首飾（商戶）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響，為黃金珠寶首飾企業(yè)（商戶）發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。建立各部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)商服務(wù)機(jī)制，對(duì)投資商提出的申請(qǐng)（提交相關(guān)材料）實(shí)行一站式代辦服務(wù)。對(duì)受理的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督制，對(duì)審批過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和責(zé)任追究。安排專(zhuān)人對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)，確保企業(yè)“無(wú)干擾、零壓力”經(jīng)營(yíng)，打造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

五、其他說(shuō)明

1.本政策適用于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、在招遠(yuǎn)市進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，并從事黃金、白銀、珠寶等深加工領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)的獨(dú)立法人企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

2.黃金深加工產(chǎn)業(yè)園由市政府規(guī)劃或認(rèn)定。

3.本意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施，有效期三年。

4.本意見(jiàn)實(shí)施期間，所涉及相關(guān)內(nèi)容的扶持資金與其他政策涉及的同類(lèi)資金不重復(fù)執(zhí)行，按就高原則給予扶持。

5.市政府將根據(jù)本市黃金珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家省市有關(guān)政策以及執(zhí)行情況，適時(shí)對(duì)扶持辦法進(jìn)行調(diào)整。

6.本意見(jiàn)由招遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。