招遠(yuǎn)市人民政府

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的通知

招政發(fā)〔2022〕9號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、集團(tuán)公司：

《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

招遠(yuǎn)市人民政府

2022年2月7日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)“打造現(xiàn)代金都”發(fā)展思路，努力推進(jìn)全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保全市工業(yè)“十四五”期間實(shí)現(xiàn)“規(guī)模效益雙倍增”總目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黃金立市、工業(yè)強(qiáng)市”理念不動(dòng)搖，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為抓手，做好“企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、優(yōu)化環(huán)境”四篇文章，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大總量、升級(jí)存量、提升質(zhì)量，全力推動(dòng)全市工業(yè)走在煙臺(tái)和全省工業(yè)強(qiáng)市前列。

二、發(fā)展目標(biāo)

聚力實(shí)施“5+4”產(chǎn)業(yè)固本育新工程，“5”即五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“4”即四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2025年，力爭(zhēng)黃金、輪胎及汽車零部件、電子材料、食品加工、機(jī)械加工五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1800億元規(guī)模，實(shí)現(xiàn)老樹開新花。全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育扶持，到2025年，力爭(zhēng)新能源裝備、生物醫(yī)藥、尾礦資源利用、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到200億元規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新芽扎深根。

聚力實(shí)施“2133”企業(yè)跨越發(fā)展工程，到2025年，力爭(zhēng)全市工業(yè)營業(yè)收入突破2000億元，工業(yè)總量實(shí)現(xiàn)翻番。培育工業(yè)營業(yè)收入過千億元以上企業(yè)1戶，百億元企業(yè)3戶，十億元企業(yè)30戶。

三、支持政策

（一）促進(jìn)企業(yè)規(guī)模膨脹

1.鼓勵(lì)骨干企業(yè)進(jìn)位爭(zhēng)先。對(duì)企業(yè)（集團(tuán)）工業(yè)營業(yè)收入新晉級(jí)1000億元、100億元和30億元的企業(yè)（集團(tuán)），對(duì)其主要負(fù)責(zé)人分別授予“招遠(yuǎn)市功勛企業(yè)家”“招遠(yuǎn)市杰出企業(yè)家”和“招遠(yuǎn)市優(yōu)秀企業(yè)家”榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)企業(yè)（集團(tuán)）分別給予200萬元、100萬元和50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)（集團(tuán)）工業(yè)營業(yè)收入新晉級(jí)10億元的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

2.打造國內(nèi)外知名企業(yè)。對(duì)首次入選“山東省100強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”“世界500強(qiáng)”的制造業(yè)企業(yè)，分別給予最高40萬元、80萬元、240萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國家電子信息百強(qiáng)企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.全力推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)”。到2025年，力爭(zhēng)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶以上。對(duì)由規(guī)下首次升為規(guī)上的工業(yè)企業(yè)，按照《招遠(yuǎn)市市場(chǎng)主體培育扶持辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.大力培育高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)。完善高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。對(duì)列入國家級(jí)獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），省級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”、瞪羚企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新企業(yè)，煙臺(tái)市級(jí)瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)等相關(guān)稱號(hào)的，按照《招遠(yuǎn)市市場(chǎng)主體培育扶持辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.支持企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)不同板塊。對(duì)在境內(nèi)外主要資本市場(chǎng)上市企業(yè)按照我市支持企業(yè)上市的相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加快科技創(chuàng)新步伐

6.實(shí)施“技術(shù)改造倍增計(jì)劃”。對(duì)實(shí)施技術(shù)改造并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的制造業(yè)企業(yè)，執(zhí)行《關(guān)于加大工業(yè)技術(shù)改造力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)政策（試行）》（招政字〔2021〕18號(hào)）。

7.鼓勵(lì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，構(gòu)建綠色制造體系。對(duì)首次獲得國家、省級(jí)綠色工廠(經(jīng)濟(jì)示范園、企業(yè)等)稱號(hào)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。

8.強(qiáng)化科技型企業(yè)培育。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，給予最高80萬元、40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、煙臺(tái)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的一次性給予最高500萬元、200萬、100萬元補(bǔ)助。對(duì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高，由我市工業(yè)企業(yè)新承建的國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、各類示范企業(yè)（基地、平臺(tái)、項(xiàng)目）、智能制造標(biāo)桿企業(yè)分別一次性給予牽頭建設(shè)單位240萬元和40萬元資金補(bǔ)助。對(duì)首次獲得院士工作站、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類科創(chuàng)平臺(tái)的企業(yè)，按國家、省級(jí)、煙臺(tái)級(jí)分別給予400萬元、40萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、煙臺(tái)級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)，給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、煙臺(tái)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

9.鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持裝備制造。鼓勵(lì)引進(jìn)和發(fā)展新能源裝備、生物醫(yī)藥、新材料制造等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，此類項(xiàng)目同等享受我市雙招雙引、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等扶持政策，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展方向和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持方向且生產(chǎn)性設(shè)備投入300萬元（含）以上的此類新上或技術(shù)改造單個(gè)項(xiàng)目，按照設(shè)備投資額5%補(bǔ)助，最高不超過200萬元。

10.支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，積極研制首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。對(duì)經(jīng)國家和省認(rèn)定的重大裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次，按照首次銷售后1年內(nèi)產(chǎn)品實(shí)際銷售總額的30%，分別給予最高80萬元、40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

11.支持企業(yè)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造。對(duì)獲得國內(nèi)外授權(quán)專利的企業(yè)，按照官方規(guī)定費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)助，發(fā)明專利每件不超過2000元。對(duì)當(dāng)年授權(quán)發(fā)明專利3件（含3件）以上的、5件（含5件）以上的、8件（含8件）以上的、10件（含10件）以上的單位分別給予5000元、10000元、15000元、25000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬、15萬元。對(duì)獲得山東省專利獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的單位分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬、15萬、5萬元、2萬元。

（三）深入推進(jìn)數(shù)字賦能

12.支持企業(yè)邁上“云端”。加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與工業(yè)發(fā)展融合，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“企業(yè)上云”“設(shè)備上云”，落實(shí)“云服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)通過國家“兩化融合”管理體系貫標(biāo)評(píng)定的試點(diǎn)企業(yè)最高給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

13.深化工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，對(duì)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)示范企業(yè)、應(yīng)用場(chǎng)景、解決方案、典型案例，分別給予160萬元、40萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整生產(chǎn)線、整車間、整工廠智能化改造項(xiàng)目，分別給予設(shè)備投資（含軟件）10%的獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元；對(duì)國家認(rèn)定的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商一次性給予最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間，分別給予160萬元、40萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、煙臺(tái)級(jí)智能化改造示范企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）抓實(shí)營商環(huán)境優(yōu)化

14.推進(jìn)未來之星培養(yǎng)工程。每年遴選部分優(yōu)秀青年企業(yè)家，進(jìn)行全市表彰，組織其到省內(nèi)外著名高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)考察學(xué)習(xí)，享受我市免費(fèi)紅色教育、查體等待遇，厚植招遠(yuǎn)本地企業(yè)家土壤。

15.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)我市緊缺產(chǎn)業(yè)人才，對(duì)在推動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的高端人才，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)用人單位打破地域、身份、人事關(guān)系等剛性制約，柔性引進(jìn)海內(nèi)外專家智力資源，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

16.健全企業(yè)“全生命周期”服務(wù)機(jī)制。對(duì)新認(rèn)定的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，在享受上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，給予20 萬元的一次性資金支持；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，一次性給予不超過10 萬元的資金支持。對(duì)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目，一次性給予最高160萬元、80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管政策，探索對(duì)新設(shè)立的“四新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體給予1-2年包容期，在包容期內(nèi)不觸碰安全底線的輕微違法行為，采用柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營。

17.在不違背國家有關(guān)法規(guī)的前提下，每年籌集一定數(shù)量資金印發(fā)消費(fèi)券，鼓勵(lì)居民消費(fèi)工業(yè)產(chǎn)品（比如：輪胎、紡織、蛋白食品、粉絲等）；鼓勵(lì)企業(yè)就近采購原材物料，降低物流成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游緊密聯(lián)系、高效對(duì)接。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善工業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由招遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足發(fā)展大局，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮職能作用，狠抓落實(shí)推進(jìn)。

（二）完善兌現(xiàn)機(jī)制。每年年底由市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，采取企業(yè)申報(bào)、部門把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)小組審核的方式，對(duì)達(dá)到相關(guān)條件的事項(xiàng)給予兌現(xiàn)。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)如與我市已出臺(tái)的政策不一致的，按“就高不就低”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同一事項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度包括上級(jí)政策確定的需由地方負(fù)擔(dān)的部分，實(shí)行差額補(bǔ)助。上述獎(jiǎng)金除有明確使用規(guī)定的外，企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有功人員個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)弄虛作假、出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故、環(huán)保違規(guī)、誠信問題的企業(yè)取消獎(jiǎng)勵(lì)。使用我市礦山資源的項(xiàng)目不享受上述政策。

本意見自公布之日起實(shí)施，有效期3年，由招遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。