各鎮(zhèn)、街道：
為滿足困難失能老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，推進(jìn)我市基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，建立健全居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的困難失能老年人養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào))、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2019〕31號(hào))、山東省民政廳 山東省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（魯民〔2020〕49號(hào)）等政策文件要求，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的要求，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、共同監(jiān)督”的原則，以保障老年人群體中的困難、失能老人和特殊群體老人為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、多層次、多類型的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。堅(jiān)持以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)原則，引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，滿足老年人不斷增長(zhǎng)的多樣化需求，促進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則。
2.堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則。
3.堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的失能老人和特殊群體老年人，再逐步惠及全體老年人的原則。
4.堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合原則。
5.實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
三、服務(wù)對(duì)象
招遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)，符合下列條件之一的，可申請(qǐng)享受服務(wù)：
（1）60周歲以上失能、半失能計(jì)劃生育特殊困難家庭成員；
（2）80周歲以上生活自理能力評(píng)估為2和3的低保人群；
（3）分散供養(yǎng)特困人員；
（4）60周歲以上生活不能自理或半自理的城鎮(zhèn)“三無(wú)”老年人、城鎮(zhèn)低保家庭中失能、半失能的老年人、“三老”（老烈屬、老傷殘軍人、老復(fù)員軍人）優(yōu)撫對(duì)象。
服務(wù)對(duì)象只能按照以上一類標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)服務(wù)，不得重復(fù)申請(qǐng)。
四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（依次對(duì)應(yīng)上述人群）
（1）每人每月300元；
（2）每人每年400元；
（3）依據(jù)供養(yǎng)人員自理能力情況不同，分別為完全不能自理老人每年600元、半自理老人每年400元、完全自理老人每年200元；
（4）每戶每月300元；
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政策變化隨時(shí)調(diào)整。
五、服務(wù)內(nèi)容
1.生活照料方面：助餐、助浴、助行、助潔、洗頭理發(fā)、衣服洗滌等服務(wù)。
2.醫(yī)療保健方面：血壓測(cè)量、康復(fù)護(hù)理指導(dǎo)等服務(wù)。
3.家政方面：安裝維修家具家電、清洗、疏通及其他家政類服務(wù)。
4.精神慰藉方面：精神支持、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
5.其他方面：文化娛樂、適老化改造等服務(wù)。
六、服務(wù)人員要求
1.具備相應(yīng)的勞動(dòng)從業(yè)資格，具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明。
2.養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員要定期參加養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后上崗。
3.遵紀(jì)守法，信守職業(yè)道德，熟悉居家養(yǎng)老服務(wù)程序和規(guī)范要求，具有相應(yīng)崗位的服務(wù)禮儀。
4.提倡使用普通話，語(yǔ)言文明、簡(jiǎn)潔、清晰。
5.尊老敬老，對(duì)老年人富有愛心。
七、監(jiān)督與管理
1.建立定期復(fù)核和隨機(jī)抽查制度，對(duì)購(gòu)買服務(wù)條件發(fā)生變化(包括服務(wù)對(duì)象死亡、低保資格注銷等)的，應(yīng)及時(shí)停止服務(wù)。
2.各鎮(zhèn)(街)民政窗口要采用靈活多樣的形式宣傳解讀好困難老年人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，使老年人及其家屬充分了解政策內(nèi)容和基本申領(lǐng)要求。
3.購(gòu)買服務(wù)合同實(shí)行績(jī)效評(píng)估，根據(jù)工作需要，對(duì)承接主體進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施績(jī)效考評(píng)。考評(píng)結(jié)果作為以后年度選擇承接主體和資金撥付的重要參考依據(jù)。
4.從事居家養(yǎng)老服務(wù)的工作人員要按照公開、公平、公正的原則，依法依規(guī)辦事，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)查實(shí)發(fā)生營(yíng)私舞弊行為或出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、偽造證明材料騙取補(bǔ)貼資金的，將依法追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任，并追回冒領(lǐng)的政府購(gòu)買服務(wù)資金。
招遠(yuǎn)市民政局
2023年10月18日
打印
關(guān)閉