招遠市玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應急預案

一、總則

（一）編制目的

為有效應對重污染天氣，保護人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中共中央國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《山東省大氣污染防治條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅行動方案》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省重污染天氣應急預案的通知》（魯政辦字〔2023〕34號）《煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市重污染天氣應急預案的通知》（煙政辦字〔2023〕53號）《招遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)招遠市重污染天氣應急預案的通知》（招政辦字〔2023〕28號）等。

（三）適用范圍

本預案適用于招遠市玲瓏鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時的應急工作。本預案所指重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200及以上污染程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應急預案范疇。

（四）預案體系

玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應急預案體系包括本預案和轄區(qū)內(nèi)列入限產(chǎn)、停產(chǎn)名單的企業(yè)編制的重污染天氣應急響應減排方案。

（五）工作原則

以人為本，統(tǒng)籌兼顧；積極預防，加強應急；屬地負責，部門聯(lián)動；信息公開，社會參與。

二、組織機構(gòu)及職責

（一）組織機構(gòu)

鎮(zhèn)重污染天氣應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部）指揮長由鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由分管領(lǐng)導擔任，成員由生態(tài)環(huán)境辦、經(jīng)發(fā)辦、應急辦、規(guī)劃辦、環(huán)衛(wèi)所、財政所、紀委辦、教委、交警中隊、派出所、衛(wèi)生院、供電所、宣傳等部門負責同志組成。鎮(zhèn)應急指揮部下設(shè)辦公室、預警預報組、信息公開和宣傳組、督導檢查組，辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境辦。

（二）機構(gòu)職責

鎮(zhèn)應急指揮部負責統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)重污染天氣預測預警、應急響應、檢查評估以及責任追究等工作。

鎮(zhèn)應急指揮部辦公室負責組織落實鎮(zhèn)應急指揮部決定事項；制定和完善重污染天氣應急預案；發(fā)布重污染天氣預警，啟動和終止重污染天氣應急響應。協(xié)調(diào)和督導各成員單位開展重污染天氣應急管理工作；組織預報預警組對重污染天氣研判、會商；組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結(jié)；承擔鎮(zhèn)應急指揮部交辦的其他工作。

預報預警組由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦、宣傳部門組成，負責根據(jù)招遠市重污染天氣應急指揮部辦公室發(fā)布的空氣質(zhì)量和氣象觀測數(shù)據(jù)，對大氣環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測預報,確定重污染天氣的預報預警信息。

信息公開和宣傳組由鎮(zhèn)宣傳部門負責重污染天氣發(fā)生時的新聞宣傳和輿情引導。

督導檢查組由各成員單位相關(guān)負責人組成，負責對成員單位重污染天氣應急準備、預警、響應等職責落實情況進行監(jiān)督檢查，及時反饋有關(guān)情況并對履職不到位的提出問責處理意見。

各行政村負責本轄區(qū)重污染天氣應急相關(guān)工作；承擔鎮(zhèn)應急指揮部交辦的其他工作。

三、預警預報

（一）風險評估

重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果，影響人們正常生活，危害人體健康。因此，依法實施重污染天氣應急減排，是預防和緩解重污染天氣影響、保障群眾身體健康的必要措施。

（二）預警分級

重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為指標。

1.細顆粒物（PM2.5）為首要污染物的重污染天氣。AQI日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級。

黃色預警：預測日AQI＞200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預警條件；

橙色預警：預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預警條件；

紅色預警：預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。

2.O3為首要污染物的重污染天氣。預警啟動標準：預測日AQI＞150持續(xù)2天及以上。

（三）監(jiān)測預報

玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應急信息監(jiān)測預報結(jié)合根據(jù)市重污染天氣應急指揮部辦公室發(fā)布的預警信息進行，由鎮(zhèn)重污染天氣應急指揮部同步發(fā)布重污染天氣預警信息并提出相應的應急建議。

預警發(fā)布、解除與調(diào)整。預警發(fā)布、解除與調(diào)整與市預警信息同步實施，接到市重污染天氣應急指揮部辦公室下達的發(fā)布、解除與調(diào)整預警信息，鎮(zhèn)應急指揮部作出相應的發(fā)布預警信息。當鎮(zhèn)域內(nèi)重污染天氣持續(xù)存在時，預警時間視情況延長。

預警解除、預警等級的調(diào)整與預警發(fā)布的主體及程序保持一致。

四、應急響應

（一）應急響應分級

1.對PM2.5為首要污染物的重污染天氣實行分級響應，對應預警分級，將應急響應分為三個等級，由低到高依次為Ш級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。

（1）當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應。

（2）當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。

（3）當發(fā)布紅色預警時，啟動I級應急響應。

2.對O3為首要污染物的重污染天氣應急響應不分等級。當發(fā)布O3預警時，啟動O3重污染應急響應。

（二）應急響應啟動

招遠市重污染天氣預警信息發(fā)布后，鎮(zhèn)應急指揮部須按照應急預案及時啟動應急響應，立即采取與預警等級對應的應急措施。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和單位按照職責分工落實本職應急工作，督導有關(guān)企業(yè)和單位落實應急減排措施，并將前1日應急工作開展情況報鎮(zhèn)應急指揮部辦公室。啟動I級響應時，鎮(zhèn)應急指揮部辦公室將派出現(xiàn)場工作組對落實情況進行督察。

（三）減排要求

（1）PM2.5為首要污染物的應急響應期間，全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機物（VOCs）等主要污染物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應下，減排比例應分別達到10%、20%、30%以上，可根據(jù)自身實際調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應下，不應低于20%、40%、60%。污染物減排目標要分解落實到工業(yè)源、移動源和揚塵源應急減排清單。

（2）O3為首要污染物的應急響應期間，以應急減排清單為基礎(chǔ)，將VOCs和NOx重點排放源納入管控，全社會VOCs和NOx減排比例一般不低于20%，可增加VOCs和NOx協(xié)同減排量，確保污染物減排能夠達到降低O3濃度的效果。

（四）應急響應措施

1.PM2.5重污染差異化應急管控。為進一步突出精準治污、科學治污、依法治污，保障公眾身體健康，積極應對重污染天氣，對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點建設(shè)工程實行應急保障。

（1）重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《指南》）和《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施補充說明》，持續(xù)對重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級，按照A、B、C、D四個等級和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)標準，在重污染天氣期間實施差異化管控。評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應不低于《指南》要求。規(guī)范企業(yè)績效分級工作程序，確保績效分級結(jié)果公開公平公正。

（2）保障類工業(yè)企業(yè)。對涉及居民供電、供暖、承擔協(xié)同處置城鎮(zhèn)生活垃圾或危險廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn)、能源保供等保障民生和城鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)以及涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè)，納入保障類企業(yè)管理，實施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。原則上，對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應達到B級及以上績效等級水平。對承擔協(xié)同處置城鎮(zhèn)生活垃圾或危險廢物等保障民生任務的企業(yè)，要統(tǒng)籌民生任務分配，嚴禁故意分散處置任務。對涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，涉及教學用書、重大政治出版物印刷企業(yè)以及民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，可以納入保障類清單，根據(jù)實際情況采取減排措施。對保障類企業(yè)要從嚴把關(guān)，確保污染防治設(shè)施高效完善、環(huán)境管理規(guī)范、運行穩(wěn)定且達標排放。保障類企業(yè)在預警期間僅準許從事特定保障任務的生產(chǎn)經(jīng)營，若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍，或未達到相關(guān)環(huán)保要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

（3）重點建設(shè)工程。對重點保障性建設(shè)工程，需要納入保障類的，由煙臺相關(guān)主管部門確認后，在污染防治措施滿足煙臺揚塵管控要求的情況下，納入保障類減排清單，根據(jù)實際情況采取減排措施，不得采取全面停工、停產(chǎn)措施。如保障類工程未達到相關(guān)要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

（4）小微涉氣企業(yè)。對于非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)（對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應按上述要求以日核算排放量），在滿足城鎮(zhèn)總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。

2.O3重污染差異化應急管控。為提高O3重污染應急的科學性、精準性和有效性，積極應對O3重污染天氣，有效遏制夏季O3污染持續(xù)升高態(tài)勢，對重點涉VOCs行業(yè)企業(yè)實行績效分級和差異化管控。

（1）重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)。依據(jù)《煙臺市重點 VOCs 行業(yè)分級規(guī)則（試行）》，對重點涉 VOCs 行業(yè)企業(yè)開展績效分級，按照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個等級，在 O3重污染天氣期間實施差異化管控。“Ⅰ級企業(yè)”代表該行業(yè)內(nèi)環(huán)保績效水平“先進”的企業(yè)，處于行業(yè)標桿地位；“Ⅱ級企業(yè)”代表該行業(yè)內(nèi)環(huán)保績效水平“較高”的企業(yè)，處于行業(yè)中等地位；“Ⅲ級企業(yè)”代表該行業(yè)內(nèi)環(huán)保績效水平“一般”的企業(yè)，處于行業(yè)較低地位。O3應急期間對重點涉 VOCs 排放企業(yè)實施差異化管控，Ⅰ級企業(yè)自主采取減排措施，Ⅱ級企業(yè)8-18 時部分停產(chǎn)或限產(chǎn)，Ⅲ級企業(yè) 8-18 時停產(chǎn)（不可中斷工序除外）。規(guī)范企業(yè)績效分級工作程序，確保績效分級結(jié)果公開公平公正。

（2）小微涉氣企業(yè)。對 VOCs 年排放總量 100 千克以下的涉VOCs 行業(yè)企業(yè)（對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應按上述要求以日核算排放量），可不采取停限產(chǎn)措施。

3.精準實施應急減排措施。對納入應急減排清單的企業(yè)，應當組織制定企業(yè)減排操作方案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并據(jù)此確定不同級別預警下的應急減排措施，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標，做到企業(yè)應急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。對生產(chǎn)工序簡單，重污染天氣預警期間實施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“重污染天氣應急減排公示牌”。工業(yè)企業(yè)減排措施應以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主；對不可臨時中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應當依法安裝廢氣自動監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng)，并能夠提供一年以上的數(shù)據(jù)記錄，同時應根據(jù)季節(jié)特點指導企業(yè)預先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間能夠落實減排措施。避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應急管控措施精準到位，降低對企業(yè)正當生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

4.認真落實安全生產(chǎn)要求。在重污染天氣應對過程中，提醒企業(yè)自覺在污染防治設(shè)施啟動、停運、檢修時，嚴格落實安全生產(chǎn)相關(guān)要求，需要安全監(jiān)管部門審批的，必須批準后方可實施。在監(jiān)督檢查過程中，要堅持實事求是，科學嚴謹，堅決防止施行強制措施產(chǎn)生安全隱患。

5.PM2.5重污染分級響應措施。各級應急響應措施包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

（1）Ⅲ級應急響應措施。Ⅲ級應急響應啟動后，采取下列措施:

①公眾防護措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動。中小學、幼兒園停止室外活動。

②倡議性污染減排措施。倡導公眾綠色消費、綠色出行。單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

③強制性污染減排措施。

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣應急預案及工業(yè)源應急減排清單確定的黃色預警減排措施。

揚塵源減排措施。執(zhí)行揚塵源應急減排清單確定的黃色預警減排措施。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠、企業(yè)物料堆場等停止露天作業(yè)；除應急搶險外的施工工地禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎(chǔ)上，每天增加灑水降塵作業(yè)頻次（結(jié)冰期等特殊氣象情況除外）；禁止開展防火演練、燒除隔離帶等野外用火行為。

移動源減排措施。鎮(zhèn)域內(nèi)采取國四及以下排放標準柴油貨車、三輪汽車、拖拉機等限制通行的措施。加大不合格非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

（2）Ⅱ級應急響應措施。Ⅱ級應急響應啟動后，采取下列措施：

①公眾防護措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動。中小學、幼兒園停止室外活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。

②倡議性污染減排措施。倡導公眾綠色消費、綠色出行。單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

③強制性減排措施。

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣應急預案及工業(yè)源應急減排清單確定的橙色預警減排措施。

揚塵源減排措施。執(zhí)行揚塵源應急減排清單確定的橙色預警減排措施。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠、企業(yè)物料堆場等停止露天作業(yè)；除應急搶險外的施工工地禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎(chǔ)上，每天增加灑水降塵作業(yè)頻次（結(jié)冰期等特殊氣象情況除外）；禁止開展防火演練、燒除隔離帶野外用火行為。

移動源減排措施。礦山、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨車輛進出10輛次以上）的單位，禁止使用國四及以下排放標準重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）。除運行保障車輛和執(zhí)行特種任務車輛外，鎮(zhèn)域內(nèi)禁止國四及以下排放標準重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外），加大不合格非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

（3）Ⅰ級應急響應措施。Ⅰ級應急響應啟動后，采取下列措施：

①公眾防護措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動。中小學、幼兒園停止室外活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。在市教育主管部門指導下，根據(jù)實際情況采取彈性教學等措施。接到紅色預警且AQI日均值達到500時，學校可采取停課措施。

②倡議性污染減排措施。倡導公眾綠色消費、綠色出行。單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

③強制性減排措施。

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣應急預案及工業(yè)源應急減排清單確定的紅色預警減排措施。

揚塵源減排措施。執(zhí)行揚塵源應急減排清單確定的紅色預警減排措施。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠、企業(yè)物料堆場等停止露天作業(yè)；除應急搶險外的施工工地禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎(chǔ)上，每天增加灑水降塵作業(yè)頻次（結(jié)冰期等特殊氣象情況除外）；禁止開展防火演練、燒除隔離帶等野外用火行為。

移動源減排措施。礦山、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨車輛進出10輛次以上）的單位，禁止使用國四及以下排放標準重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）。除運行保障車輛和執(zhí)行特種任務車輛外，鎮(zhèn)域內(nèi)禁止國四及以下排放標準重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)應急指揮部同意，可采取限制部分機動車行駛等更加嚴格的機動車管控措施。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外），加大不合格非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

6.O3重污染超標應急響應措施。O3超標應急響應啟動后，每日8:00-18:00采取下列措施：

（1）公眾防護措施。公眾及中小學、幼兒園盡量避免室外活動。

（2）倡議性污染減排措施。倡導公眾夜間加油。單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）強制性減排措施。

工業(yè)源減排措施 。納入O3應急減排清單的涉VOCS排放工業(yè)企業(yè)執(zhí)行O3應急減排清單確定的減排措施。

面源減排措施。停止道路瀝青鋪設(shè)、道路（橋梁）防腐作業(yè)、道路標識等涂裝或翻新作業(yè)、房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷、大型商業(yè)建筑裝修、護坡噴漿、外立面改造等排放VOCs的施工作業(yè)。停止加油站汽油裝卸作業(yè)。停止汽修企業(yè)噴涂作業(yè)。

（五）應急響應終止

招遠市預警解除后，鎮(zhèn)預警應急響應自動終止。

（六）信息報送和總結(jié)評估

鎮(zhèn)應急指揮部各成員單位要在應急響應終止后1個工作日內(nèi)，組織對重污染天氣應急情況進行總結(jié)、評估，必要時形成書面應急總結(jié)評估報告報鎮(zhèn)應急指揮部辦公室。評估報告應包括重污染天氣應急響應采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進建議等。

鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)重污染天氣應急情況和有關(guān)要求，及時組織對本轄區(qū)重污染天氣應急預案進行修訂。建立重污染天氣應急啟動臺賬管理和備案督察制度，對重污染天氣應急預案啟動情況進行督察，確保各項應急措施落實到位，切實減少重污染天氣影響。

五、保障措施

（一）組織保障。鎮(zhèn)應急指揮部各成員單位要進一步完善重污染天氣應急工作體系，明確部門職責，建立協(xié)同聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌做好重污染天氣應急響應、總結(jié)評估等工作，確保重污染天氣得到妥善應對。

（二）基礎(chǔ)能力保障。按照規(guī)定做好應急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運行和維護，配備應急儀器、車輛、人員防護裝備，做好日常管理和維護保養(yǎng)。

（三）預報能力保障。鎮(zhèn)應急指揮部配合市生態(tài)環(huán)境局按照國家要求建立健全全市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)，及時收集各類空氣質(zhì)量預報預警信息，提高預測預警能力。

（四）通信與信息保障。建立重污染天氣應急值守制度，健全通信和信息保障機制，建立應急組織機構(gòu)通訊錄，明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通，保證應急信息和指令的及時有效傳達。

六、信息發(fā)布

（一）信息公開的內(nèi)容。信息公開的內(nèi)容應包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。

（二）信息公開的形式。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等媒體以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報等形式向社會公布。

（三）信息公開的組織。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息公開，宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。

（四）信息公開的時間。重污染天氣應急期間，實時公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應急工作進展情況等信息，通過各種媒體平臺滾動發(fā)布。

七、應急演練

鎮(zhèn)應急指揮部組織各成員單位每年采暖季之前進行一次預案演練（演練可結(jié)合市重污染天氣應急響應時進行），編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣預警信息發(fā)布、應急響應措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練后應及時進行總結(jié)評估，提出改進建議，完善應急措施和機制。

八、預案管理

（一）預案宣傳。充分利用微信公眾號、微博、廣播等網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體，加強應急預案及重污染天氣應急法律法規(guī)、健康防護知識等的宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息。

（二）預案培訓。鎮(zhèn)應急指揮部建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據(jù)應急預案職責分工，制定培訓計劃，對成員單位職責的落實和監(jiān)管方式進行培訓，確保應急時監(jiān)督到位；相關(guān)企事業(yè)單位對各自所需落實的應急措施進行技術(shù)培訓，確保各項應急措施安全、有效、全面落實。

九、責任追究

重污染天氣期間，鎮(zhèn)應急指揮部各成員單位要組織督導組，按照職責分工，對工業(yè)源、移動源和揚塵源等減排措施的落實進行現(xiàn)場督導。對應急響應不及時、減排措施落實不到位的企業(yè)和單位，要依法依規(guī)嚴肅處理。對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，要依法責令停止生產(chǎn)，或上報有關(guān)職能部門查處。

十、附則

本預案自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應急預案的通知》（玲政發(fā)〔2020〕43號)同時停止執(zhí)行。

附件：玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應急指揮部各成員單位職責分工

附件

玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應急指揮部各成員單位職責分工