一、投資環(huán)境
本區(qū)域養(yǎng)老機構投資環(huán)境簡介：招遠市位于山東省東北部，總面積1433平方公里，下設9個鎮(zhèn)、5個街道辦事處。2022年末公安部門統(tǒng)計的戶籍戶數(shù)為195083戶，人口為547568人，2022年60歲以上老人已達16.55萬人，約占全市總?cè)丝诘?0.2%。招遠市2022年全市生產(chǎn)總值（GDP）初步核算數(shù)為843.31億元，按可比價格計算，比上年增長5.6%。全市稅收收入占GDP比重達4.94%，地方公共財政預算收入占GDP比重達5.62%。有養(yǎng)老機構（其中：敬老院）26（8）家，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務機構6(9)家，日間照料中心23家，農(nóng)村幸福院86家。
二、申批條件及依據(jù)
養(yǎng)老機構應當依照《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定開展服務活動，并符合下列基本條件：
1.應當符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《無障礙環(huán)境建設條例》等法律法規(guī)，以及《老年人照料設施建筑設計標準》（住房城鄉(xiāng)建設部公告2018年第36號）、《建筑設計防火規(guī)范》（住房城鄉(xiāng)建設部公告2018年第35號）等國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并符合環(huán)境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事經(jīng)營服務活動。
2.應當符合《養(yǎng)老機構管理辦法》規(guī)章。
3.開展醫(yī)療衛(wèi)生服務的，應當符合《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》等法規(guī)規(guī)章，以及養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)務室、護理站等設置標準。
4.開展餐飲服務的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以及相應食品安全標準。
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、辦理程序
（一）不再實施養(yǎng)老機構設立許可
自 2018 年 12 月 29 日新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》公布實施之日起，養(yǎng)老機構設立許可取消，民政部門不再受理養(yǎng)老機構設立許可事宜。
養(yǎng)老機構已取得養(yǎng)老機構設立許可證且在有效期的仍然有效；有效期屆滿后不再換發(fā)許可證，應當及時向招遠市民政局備案。備案事項或許可事項發(fā)生變更的，應當重新備案。
（二）備案工作
養(yǎng)老機構經(jīng)工商登記、民辦非企業(yè)單位登記或事業(yè)單位登記，即可開展服務活動，應當向招遠市民政局備案，提交養(yǎng)老機構登記證書、《設置養(yǎng)老機構備案書》（附件4）和《備案承諾書》（附件1），并對材料的真實性、準確性負責。招遠市民政局出具《設置養(yǎng)老機構備案回執(zhí)》（附件2）、《養(yǎng)老機構基本條件告知書》（附件3）。備案時，不應要求當事人提供其他證明類文書，搞變相審批。養(yǎng)老機構登記為民辦非企業(yè)單位的，按社會組織有關管理規(guī)定執(zhí)行。
依據(jù)《養(yǎng)老機構基本條件告知書》標準，養(yǎng)老機構收住老年人，至少應具備以下四項條件：1．舉辦場所合法，擁有房屋產(chǎn)權證明或質(zhì)量驗收合格，租賃的應有相關合同協(xié)議。2．消防安全合格，擁有消防審驗或備案證明；不需辦理消防審驗和備案的，應達到消防安全標準，并經(jīng)消防部門檢查合格。3．食品經(jīng)營合規(guī)，提供食品銷售和餐飲服務的，應持有效食品經(jīng)營許可證。4．醫(yī)療服務合法，內(nèi)設醫(yī)療機構、且已提供醫(yī)療服務的，應持有效醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。開辦時，有醫(yī)療服務的，適用這條；沒有醫(yī)療服務的，不適用這條。
養(yǎng)老機構備案前，招遠市民政局已發(fā)現(xiàn)明顯達不到基本條件和服務要求的，將不予備案。同時，做好政策解釋等工作。
（三）監(jiān)管工作
養(yǎng)老機構備案后，招遠市民政局將在 7 個工作日內(nèi)，按《養(yǎng)老機構基本條件告知書》要求，現(xiàn)場查驗養(yǎng)老機構基本條件。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風險的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓。屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務、特種設備安全風險的，抄告住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門，并積極配合做好后續(xù)相關查處工作。情節(jié)嚴重的，告知登記管理機關，由登記管理機關依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
四、投資辦理程序、涉及部門和聯(lián)系方式
投資辦理程序：根據(jù)民政部關于貫徹落實新修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》的通知（民函〔2019〕1號），不再設立養(yǎng)老機構設立許可，實行備案管理。養(yǎng)老機構應當在收住老年人后 10 個工作日以內(nèi)，向所在地縣級民政部門備案。養(yǎng)老機構辦理備案，應當向民政部門提交備案申請書、養(yǎng)老機構登記證書，并且按照《養(yǎng)老機構基本條件告知書》列明的建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)及國家有關標準，提交《養(yǎng)老機構備案承諾書》等材料，并對真實性負責，民政部門收到養(yǎng)老機構備案材料后，對材料齊全的，應當出具養(yǎng)老機構備案回執(zhí)，并書面告知本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務扶持政策措施清單；材料不齊全的，應當指導養(yǎng)老機構補正，并一次性告知其補齊材料后再申請備案。
涉及部門：招遠市住建局、招遠市消防大隊、招遠市市場監(jiān)管局、招遠市衛(wèi)生健康局、招遠市民政局等部門
聯(lián)系方式：招遠市民政局養(yǎng)老服務與兒童福利科，電話：0535- 8213700
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