12月6日上午,市政府新聞辦召開(kāi)《“食安金都”建設(shè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì),對(duì)文件主要精神、總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)行動(dòng)和保障措施等內(nèi)容進(jìn)行逐一解讀。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,食品安全問(wèn)題敏感地牽動(dòng)老百姓的神經(jīng)。近年來(lái),從中央到地方,各級(jí)黨委政府都非常重視食品安全工作。2019年11月,山東省委省政府印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出“深化‘食安山東’建設(shè)”。今年6月13日和8月28日,省政府辦公廳和煙臺(tái)市政府辦又相繼印發(fā)了“食安山東”建設(shè)和“食安煙臺(tái)”建設(shè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年),基于這樣的形勢(shì)背景和現(xiàn)實(shí)需求,我市制定出臺(tái)了《“食安金都”建設(shè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》),對(duì)進(jìn)一步提升我市食品安全監(jiān)管能力和保障水平,守牢食品安全底線,推動(dòng)全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好將起到重要作用。文件明確了總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)行動(dòng)和保障措施等內(nèi)容。
總體要求
本《計(jì)劃》以“食安金都”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì),鞏固深化攻堅(jiān)行動(dòng)成效,強(qiáng)化全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控,完善食品安全治理體系。到2025年,區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范,“食安金都”美譽(yù)度、食品安全群眾滿意度持續(xù)提升,食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。
主要任務(wù)
《計(jì)劃》明確了全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)防控、建立全程追溯體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、深化“食安金都”品牌引領(lǐng)、提升監(jiān)管執(zhí)法水平、健全社會(huì)共治機(jī)制7項(xiàng)主要任務(wù)。
重點(diǎn)行動(dòng)
《計(jì)劃》提出了深入實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境治理行動(dòng)、源頭安全提升行動(dòng)、糧食質(zhì)量提升行動(dòng)、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、農(nóng)村食品安全治理提升行動(dòng)、校園食品安全守護(hù)行動(dòng),開(kāi)展特殊食品“雙升”行動(dòng)、深化進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)8項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng),內(nèi)容涵蓋從農(nóng)田到餐桌食品安全全鏈條。
保障措施
一是強(qiáng)化食藥安辦作用,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)決落實(shí)食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé);二是提升基層監(jiān)管能力,建立財(cái)政資金投入保障機(jī)制,保障基層監(jiān)管必要支出;三是突出考核評(píng)議導(dǎo)向,將“食安金都”建設(shè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況納入政府食品安全年度評(píng)議內(nèi)容;四是加大宣傳引導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和本系統(tǒng)力量,全方位、多層次開(kāi)展廣泛宣傳,讓百姓切實(shí)感受到政府部門有行動(dòng)、食品質(zhì)量有提升、舌尖安全有保障。
新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)
?記者:《計(jì)劃》中多處提到“兩個(gè)責(zé)任”,請(qǐng)問(wèn)這兩個(gè)“責(zé)任”的具體內(nèi)容是什么?我市具體將怎么落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”?
發(fā)言人——
我們通常說(shuō)的食品安全“兩個(gè)責(zé)任”,是指食品安全屬地管理責(zé)任和食品企業(yè)主體責(zé)任。在落實(shí)這“兩個(gè)責(zé)任”方面,我們首先要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求,健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度機(jī)制,發(fā)揮“落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任平臺(tái)”作用,實(shí)現(xiàn)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包保主體全覆蓋,包保信息全量歸集、動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),將加強(qiáng)對(duì)各級(jí)食藥安辦人員和包保干部的培訓(xùn)指導(dǎo),提升組織能力和業(yè)務(wù)水平,督促包保干部按期開(kāi)展督導(dǎo),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法配備食品安全總監(jiān)和安全員,結(jié)合實(shí)際建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患,抓好企業(yè)食品安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。
?記者:《計(jì)劃》提出了要開(kāi)展8項(xiàng)行動(dòng),其中有幾項(xiàng)行動(dòng)涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門?我們市場(chǎng)監(jiān)管局將如何開(kāi)展這些行動(dòng)?
發(fā)言人——
本《計(jì)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題,持續(xù)深化食品安全放心建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),確定了8項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。其中,涉及到市場(chǎng)監(jiān)管部門的共有4項(xiàng),即餐飲質(zhì)量安全提升、農(nóng)村食品安全治理提升、校園食品安全守護(hù)和特殊食品“雙升”行動(dòng)。在開(kāi)展這些行動(dòng)中,將通過(guò)深入推進(jìn)“清潔廚房”建設(shè)、開(kāi)展“尋找笑臉就餐”活動(dòng)、規(guī)范提升鄉(xiāng)村商超直營(yíng)店、加強(qiáng)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”應(yīng)用等措施,全方位提升治理水平。同時(shí)圍繞重點(diǎn)品種,深入開(kāi)展特殊食品“雙升”工程行動(dòng),強(qiáng)化特殊食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和體系檢查,建立禁用原料目錄和供應(yīng)商“黑名單”,提升企業(yè)食品安全管理水平。
?記者:市場(chǎng)監(jiān)管局同時(shí)擔(dān)負(fù)著市食藥安辦的職責(zé),請(qǐng)問(wèn)食藥安辦在三年計(jì)劃中將發(fā)揮哪些作用?
發(fā)言人——
市場(chǎng)監(jiān)管局將強(qiáng)化食藥安辦牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用,依據(jù)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,定期調(diào)度各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和單位食品安全工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)重大事項(xiàng)督促落實(shí)、責(zé)任約談以及食品安全評(píng)議考核,堅(jiān)決落實(shí)食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。健全食藥安辦運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)鎮(zhèn)(街)食藥安辦實(shí)體化運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)“五有”(有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件、有經(jīng)費(fèi))要求,不斷提升基層食品安全保障水平。并且,突出考核評(píng)議導(dǎo)向,健全激勵(lì)機(jī)制,按照規(guī)定表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。