2023年11月21日，招遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)招遠(yuǎn)市地震應(yīng)急預(yù)案等5個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由招遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局牽頭組織相關(guān)工作人員對(duì)5個(gè)預(yù)案進(jìn)行了編制和修訂，經(jīng)過相關(guān)專家評(píng)審，法律法規(guī)審核，切實(shí)確保預(yù)案的專業(yè)性、合法性。現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：
一、制定背景
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，不斷完善我市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化事故災(zāi)難等突發(fā)事件領(lǐng)域合力，做好預(yù)案銜接，提升各職能部門綜合突發(fā)事件工作應(yīng)急處置能力，最大程度的減少、避免可能造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《煙臺(tái)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)以及《煙臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市地震應(yīng)急預(yù)案等6個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》的要求以及職能分工，市應(yīng)急管理局對(duì)《招遠(yuǎn)市地震應(yīng)急預(yù)案》《招遠(yuǎn)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《招遠(yuǎn)市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等3部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂。新增加了《招遠(yuǎn)市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《招遠(yuǎn)市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
二、編制目的
全面提高地震災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故、非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡，人民財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、新舊預(yù)案差異
《招遠(yuǎn)市地震應(yīng)急預(yù)案》《招遠(yuǎn)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《招遠(yuǎn)市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等3部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急處置措施，明確各自的職責(zé)，對(duì)事故災(zāi)難發(fā)生后信息上報(bào)時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行明確，全面規(guī)范我市事故災(zāi)難發(fā)生應(yīng)急處置程序。新增加了《招遠(yuǎn)市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《招遠(yuǎn)市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
四、主要內(nèi)容
（一）《招遠(yuǎn)市地震應(yīng)急預(yù)案》本次修訂優(yōu)化了市抗震救災(zāi)指揮部成員單位組成，進(jìn)一步細(xì)化了8個(gè)工作組的職責(zé)任務(wù)。明確了資金及救援裝備物資和交通運(yùn)輸保障、應(yīng)應(yīng)急避難場所、信息監(jiān)測與報(bào)告、應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)及其它技術(shù)支撐、科技支撐、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)等6部分應(yīng)急保障措施。規(guī)范了應(yīng)急處置措施，按照地震發(fā)生后的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了震后30分鐘內(nèi)、1小時(shí)內(nèi)、2小時(shí)內(nèi)、4小時(shí)內(nèi)、12小時(shí)內(nèi)、24小時(shí)內(nèi)、48小時(shí)內(nèi)、48或72小時(shí)內(nèi)、72小時(shí)后的應(yīng)急處置工作內(nèi)容。
（二）《招遠(yuǎn)市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》 是我市新增政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，總體分為九大部分，適用于招遠(yuǎn)市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。分析了我市工貿(mào)行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，明確事故發(fā)生后的組織架構(gòu)、各工作組組成及工作職責(zé)，并根據(jù)事故可能造成的危害和影響，劃分了四級(jí)預(yù)警及響應(yīng)級(jí)別，進(jìn)一步規(guī)范了冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，為我市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作提供了理論依據(jù)。
（三）《招遠(yuǎn)市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》本次修訂工作小組增設(shè)至9個(gè)，完善了組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)測預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步提高了預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
（四）《招遠(yuǎn)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》本次修訂進(jìn)一步完善了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的組織體系，新設(shè)置指揮部工作組，并明確了各工作組牽頭單位及相應(yīng)職責(zé)。進(jìn)一步完善了信息監(jiān)測、事故預(yù)警、事故報(bào)告等內(nèi)容，系統(tǒng)梳理了事故預(yù)警的具體事項(xiàng)、流程及職責(zé)，將報(bào)告時(shí)間、環(huán)節(jié)明確到各企業(yè)、各單位。增加了安全防護(hù)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性和指導(dǎo)性。
（五）《招遠(yuǎn)市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》是我市新增政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，主要在煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的組織指揮體系、預(yù)防監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)和保障措施等方面作出要求，為應(yīng)急處置工作提供理論依據(jù)。
五、其他說明
預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期三年，原《招遠(yuǎn)市地震應(yīng)急預(yù)案》（招政發(fā)〔2017〕50號(hào)）同時(shí)廢止。原《招遠(yuǎn)市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《招遠(yuǎn)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（招政辦字〔2020〕43號(hào)）同時(shí)廢止。
聯(lián)系單位：招遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局
聯(lián)系人：鄭松波
聯(lián)系電話：0535-8071208
打印
關(guān)閉