為深入貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))等有關(guān)要求，進(jìn)一步提升全市畜禽養(yǎng)殖污染防治水平,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治與種養(yǎng)結(jié)合規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào)），由煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局招遠(yuǎn)分局牽頭編制《招遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》（2022-2025年）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），作為規(guī)劃期間招遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作指導(dǎo)性文件。《規(guī)劃》的發(fā)布背景主要有個(gè)兩方面。一是形勢(shì)所需。我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖水平顯著提高，保障了肉蛋奶供給，但大量養(yǎng)殖廢棄物沒有得到有效處理和利用，成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，關(guān)系畜產(chǎn)品有效供給，關(guān)系農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善，是重大的民生工程。二是國(guó)家重視。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。2022年3月，山東省生態(tài)環(huán)境廳等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《山東省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案》（魯環(huán)發(fā)〔2022〕2號(hào)）中明確提出了加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，由此可見畜禽養(yǎng)殖污染防治工作依然是今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治的重點(diǎn)工作之一。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳〈畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）〉的通知》（魯環(huán)便函〔2022〕212號(hào)），“各市要按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，以全省畜牧養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，組織編制《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，其余縣市區(qū)、功能區(qū)于2023年6月底前完成規(guī)劃編制工作并向社會(huì)公布實(shí)施。”招遠(yuǎn)市以此為契機(jī)，緊緊圍繞“推進(jìn)畜禽糞污無害化處理和資源化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境”和加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局的基本目標(biāo)，與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，特編制《招遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》（2022-2025年），在系統(tǒng)總結(jié)招遠(yuǎn)市近年來畜禽養(yǎng)殖污染防治成效的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，提出了下一步畜禽養(yǎng)殖污染防治的主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，具有一定的針對(duì)性和可操作性。