招遠市人民政府辦公室印發(fā)

關(guān)于加快推進招遠市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

（2023—2025）的通知

招政辦發(fā)〔2023〕11號

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于加快推進招遠市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2023—2025）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

招遠市人民政府辦公室  

2023年7月7日       

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加快推進招遠市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2023-2025）

為加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，多維度、全方位推進我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（魯政辦字〔2022〕138號）《煙臺市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進煙臺預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2022-2025）的通知》、等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實省和煙臺市政府關(guān)于預(yù)制菜發(fā)展的有關(guān)要求，圍繞打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，以市場消費需求為導(dǎo)向，聚焦資源要素，強化創(chuàng)新驅(qū)動，健全完善預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈，推動預(yù)制菜生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品標準化、技術(shù)現(xiàn)代化，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的多樣化、便利化、營養(yǎng)化消費需求，推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、任務(wù)目標

以鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺為主線，堅持高標定位、系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動，加快培育和發(fā)展我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加大品牌創(chuàng)建和市場營銷力度，到2025年，引進、培育、扶持一批對全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有長遠影響、輻射帶動力強的項目，加快鏈條完善、規(guī)模發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌塑造，全力推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界知名的“植物基名城”。

三、主要任務(wù)

（一）實施產(chǎn)業(yè)集群培育計劃。突出招遠特色產(chǎn)業(yè)，探索完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和模式。高標準建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)原料基地，帶動粉絲蛋白、糧食、果蔬、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集群和資源整合，建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)預(yù)制菜原料生產(chǎn)基地、直供基地、交易中心，夯實預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。力爭打造一批產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、建設(shè)水平領(lǐng)先的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在品牌建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)。對企業(yè)服務(wù)實行意向項目抓落實，落實項目抓到資，到資項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓增資，關(guān)聯(lián)項目抓配套。上下聯(lián)動，環(huán)環(huán)扣緊，確保五個環(huán)節(jié)有人抓、有人管，增強計劃性、主動性。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）

（二）實施企業(yè)倍增計劃。落實《招遠市實施企業(yè)倍增計劃推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》，對入列重點倍增培育企業(yè)的企業(yè)，落實倍增發(fā)展政策，對承諾4年內(nèi)產(chǎn)值年均增幅不低于20%且年度增長超過20%的，按照當(dāng)年產(chǎn)值增量的1%最高500萬元予以獎勵，對高成長創(chuàng)新型倍增培育企業(yè)，承諾3年內(nèi)產(chǎn)值年均增幅不低于25%且年度增長超過25%的，按照當(dāng)年產(chǎn)值增量的2%最高300萬元予以獎勵。對倍增培育企業(yè)實施的總投資10億元以上、固定資產(chǎn)（土地除外）投資比例不低于80%、設(shè)備投資比例不低于50%的重大產(chǎn)業(yè)項目，按照年度設(shè)備投資最高15%的比例予以補助，單個項目最高補助1億元。對倍增培育企業(yè)實施的總投資5億元以上的基數(shù)改造項目，按照年度設(shè)備投資最高10%的比例予以補助，單個項目最高補助500萬元等。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）

（三）實施項目招引獎補計劃。圍繞預(yù)制菜產(chǎn)品研發(fā)、標準化生產(chǎn)、貯運流通等領(lǐng)域招大引強，以北上廣深等地為重點招引方向，加大招商引資獎勵力度。對重點企業(yè)、重大項目，按照“一事一議”原則給予扶持。（責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

（四）實施品牌培育計劃。通過線上線下等方式，加強與抖音、快手等自媒體平臺合作，通過舉辦預(yù)制菜研討會、招商推介會、新品展示會等，強化宣傳推介。加大預(yù)制菜品牌主體培育力度，對在中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國綠色食品博覽會等重要展會上獲得金獎的、成功入圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃的、成功入選“好品山東”的報市政府批準后視情況給予獎勵。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局）

（五）組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。通過組建招遠市食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等企業(yè)合作組織，加強企業(yè)間合作，構(gòu)建以預(yù)制菜為核心的食品產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展模式，加強行業(yè)自律，建立規(guī)范有序健康的競爭機制，提高我市預(yù)制菜企業(yè)的規(guī)模和盈利能力，擴大招遠市預(yù)制菜品牌影響力。同時，鼓勵我市預(yù)制菜企業(yè)積極參與更高層次的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等組織的籌建等工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)鑫公司）

四、保障措施

（一）強化組織保障。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)工作推進專班，專班辦設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，抽調(diào)專人負責(zé)組織協(xié)調(diào)全市預(yù)制菜（食品產(chǎn)業(yè)鏈）工作推進工作，市直有關(guān)部門密切協(xié)作配合，定期會商重大事項，形成工作合力，確保各項措施落地生效。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）

（二）強化要素保障。高效配置土地要素，精準保障項目用地需求，聚焦全面提高土地利用質(zhì)量效益，堅持土地跟著項目走，切實加快用地報批，真正把有限的土地資源用在保障產(chǎn)業(yè)項目做強做優(yōu)做大上。對符合相關(guān)申報條件預(yù)制菜項目納入省市重點項目，爭取山東省“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單支持。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革局、市財政局）

（三）強化服務(wù)保障。加強創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)緊密聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條發(fā)展格局。加強標準體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)引入先進質(zhì)量管理體系，嚴格落實產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準，參與預(yù)制菜國家標準、行業(yè)標準及地方標準的編制修訂。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

（四）強化監(jiān)督保障。建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展督導(dǎo)落實制度，實行清單化督導(dǎo)機制，對列入《招遠市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)重點推進項目清單》的企業(yè)和項目，按照全鏈條閉環(huán)管理，實行全程督導(dǎo)、考核，及時調(diào)度工作推進和落實情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的難點堵點問題，確保全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作順利推進。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）