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索引號: 11370685004267108D/2023-02671 公文種類: 通知
主題分類: 旅游 有效性: 2025-12-31 有效
發(fā)布日期: 2023-07-18 成文日期: 2023-07-11
關鍵詞: “招遠市” “加快” “文旅融合” “突破發(fā)展” “三年行動方案”

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招遠市人民政府辦公室

關于印發(fā)《加快文旅融合突破發(fā)展三年行動

方案(2023—2025年)》的通知

招政辦發(fā)〔2023〕13號


各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市直有關部門、駐招有關單位、集團公司:

《加快文旅融合突破發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。


招遠市人民政府辦公室

2023年7月11日     

(此件公開發(fā)布)


加快文旅融合突破發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)


為深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述精神,全面貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關于促進文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(魯發(fā)〔2023〕4號)、《煙臺市人民政府辦公室 關于印發(fā)加快文旅融合突破發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)的通知》(煙政辦發(fā)〔2023〕16號)以及《招遠市人民政府關于印發(fā)<招遠市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃>的通知》(招政發(fā)〔2022〕46號)系列文件精神,加快文旅深度融合,全面推動我市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)制定方案如下。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理為主線,大力構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)體系和服務體系,不斷壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動文化和旅游融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,打造“中國金都·黃金之旅”旅游品牌和“中國一流黃金文化旅游目的地”。到2025年,新創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)1處、國家3A級旅游景區(qū)3處,創(chuàng)建一批國家級、省級鄉(xiāng)村旅游重點村、景區(qū)化村莊、省級工業(yè)旅游示范基地、省市中小學生研學基地,全市省級以上旅游品牌達到40個以上,全市游客接待量突破720萬人次,旅游綜合收入突破100億元。

2023年,招遠市文旅戰(zhàn)線將緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,以社會主義核心價值觀為引領,以滿足人民文化需求、增強人民精神力量為著力點,以爭創(chuàng)全省文旅康養(yǎng)強縣和打造中國知名的黃金文化旅游目的地為目標,堅持以文塑旅、以旅彰文,推動文旅高質(zhì)量融合發(fā)展。年內(nèi)新創(chuàng)建3A級景區(qū)1處,省級以上旅游品牌3個,完成投資5000萬元以上文旅產(chǎn)業(yè)項目10個,其中文化創(chuàng)意項目2個以上,精品旅游項目8個以上,投資總額度達到10億元以上。打造文化建設樣板鎮(zhèn)4個、樣板村60個。全力打造市鎮(zhèn)村三級“百姓大舞臺”惠民服務體系,每月推出特色文旅活動20項,年內(nèi)組織開展市民文化節(jié)、“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”等各類惠民活動500余場,送電影、戲曲下鄉(xiāng)8800余場,豐富群眾精神生活,不斷提升群眾滿意度、獲得感、幸福感。

二、主要任務

樹立“大文旅”格局和“全域旅游”發(fā)展理念,推進文旅產(chǎn)業(yè)全域布局、全面融合,堅持立體化打造,實現(xiàn)文旅產(chǎn)品科技賦能、品牌強基。依托招遠“金、泉、山、海、古村落”豐富的文化旅游資源,全面實施“5678”整體開發(fā)戰(zhàn)略:提升打造5個核心旅游資源板塊;優(yōu)化培育6個“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式;串聯(lián)開發(fā)7條旅游主題線路;完善配套8個文化旅游服務體系。全面構(gòu)建空間布局優(yōu)化、旅游要素完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)體系。

(一)提升打造5個核心旅游資源板塊,優(yōu)化空間發(fā)展格局。全面實施“金泉山海古村落”整體開發(fā)戰(zhàn)略,加快文旅項目建設和資源融合,根據(jù)文旅項目產(chǎn)業(yè)布局,盡快打造形成要素完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、特色鮮明的五個核心文旅板塊。

1.黃金文化旅游板塊

以羅山黃金文化省級旅游度假區(qū)為依托,以黃金特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設為切入點,將羅山黃金文化旅游度假區(qū)整合在內(nèi)整體開發(fā)。整合羅山旅游區(qū)現(xiàn)有旅游資源,啟動盤活民俗博物館項目建設,由本地國有企業(yè)牽頭,組建文旅集團對羅山旅游區(qū)進行統(tǒng)一運營,擇機引進域外大型文旅集團合作運營。全面規(guī)劃提升羅山旅游區(qū)基礎配套服務設施,適時啟動羅山黃金文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建工作,打造“中國一流的黃金文化主題旅游目的地”。(牽頭單位:文旅局、農(nóng)鑫公司;配合單位:投資促進中心、玲瓏鎮(zhèn)、中礦集團、招金集團)

2.溫泉旅游板塊

以大唐金湯園、金城溫泉大酒店、溫泉公園為依托,繼續(xù)在大唐金湯園溫泉康養(yǎng)旅游項目上尋求突破,激活滾泉山露天溫泉項目,與城市更新、片區(qū)改造緊密結(jié)合,廣泛與有合作意向的企業(yè)進行溝通對接,盡快盤活存量資產(chǎn),以項目建設為引領,打造“金都湯城”全國知名溫泉度假旅游目的地。(牽頭單位:泉山街道;配合單位:文旅局、投資促進中心、發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政審批局)

3.濱海旅游板塊

以春雨濱海旅游度假村、黃金海自駕車運動營地、金脈廣場、濱海景觀帶等沿海旅游資源為依托,積極融入沿黃渤海文化體驗廊道打造工程,高起點規(guī)劃、高標準推進,積極探索對春雨濱海旅游度假村、黃金海自駕車運動營地、金脈廣場等濱海旅游資源進行有效整合和科學開發(fā),實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營,對現(xiàn)有基礎設施進行升級改造,提升服務質(zhì)量和服務水平,適時啟動4A級旅游景區(qū)或者省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,帶動濱海區(qū)域多業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,打造省內(nèi)知名的濱海旅游目的地和“仙境海岸”文化旅游品牌。(牽頭單位:辛莊鎮(zhèn);配合單位:宣傳部、文旅局、投資促進中心、自然資源局、發(fā)改局、阜山鎮(zhèn))

4.鄉(xiāng)村旅游板塊

(1)以金嶺鎮(zhèn)南海林苑大戶莊園、龍口粉絲博物館、九頂原鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)生谷為依托,繼續(xù)加大大戶陳家鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設力度,發(fā)揮鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)優(yōu)勢,帶動山里陳家九頂原鄉(xiāng)康養(yǎng)旅游項目、粉絲博物館工業(yè)研學旅游項目,打造金嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭單位:金嶺鎮(zhèn);配合單位:文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、教體局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、行政審批局)

(2)以張星鎮(zhèn)古村落資源為依托,以山體修復綜合工程為基礎,充分挖掘張星鎮(zhèn)古村落群的歷史文化資源,以核電項目建設運營帶來的外來人員流量為契機,打造張星鎮(zhèn)山區(qū)鄉(xiāng)村旅游新樣板。(牽頭單位:張星鎮(zhèn);配合單位:文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、教體局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、行政審批局)

5.購物旅游板塊

以黃金珠寶首飾城、招遠皮革城、招遠金街銀巷文化街區(qū)為核心,大力實施“以購促游”戰(zhàn)略,以打造全國知名的休閑旅游購物目的地為目標,發(fā)揮招遠市山東省首批購物旅游示范城市、黃金珠寶首飾城和招遠皮革城山東省購物旅游示范街區(qū)示范作用,開展旅游節(jié)慶營銷,打造節(jié)慶活動品牌,充分運用一年一度的黃金盛會,辦好“招金銀樓杯黃金珠寶首飾設計大賽”、“淘金小鎮(zhèn)杯文創(chuàng)設計大賽”等文化旅游創(chuàng)意活動,促進旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。加強旅游商品規(guī)劃指導、推進標準化品牌化建設、激勵旅游商品創(chuàng)新、加大對外宣傳推介力度,不斷完善發(fā)展機制,優(yōu)化購物環(huán)境和服務設施,加強旅游商品開發(fā)和人才隊伍建設,努力實現(xiàn)旅游購物向購物旅游轉(zhuǎn)變,打造全國知名的休閑購物旅游目的地。(牽頭單位:溫泉街道;配合單位:文旅局、招金集團)

(二)優(yōu)化培育6個“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系結(jié)構(gòu)。依托我市豐富的文化旅游資源,聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化培育壯大六大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,著力構(gòu)建現(xiàn)代化文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。

1.“文旅+海洋”模式

突出辛莊濱海旅游度假區(qū)核心功能,豐富濱海休閑度假文化旅游業(yè)態(tài),提升濱海旅游度假區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵,聚力發(fā)展集親海休閑、游玩度假、沙灘運動、商貿(mào)娛樂于一體的辛莊濱海休閑度假旅游帶。提升辛莊濱海旅游度假區(qū)開發(fā)檔次,積極探索對春雨度假村、黃金海自駕車運動營地、金脈廣場等濱海旅游資源進行有效整合和科學開發(fā),實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營,對現(xiàn)有基礎設施進行升級改造,整體提升服務質(zhì)量和服務水平,適時啟動4A級旅游景區(qū)或者省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。結(jié)合煙臺千里海岸觀光廊道規(guī)劃設計,發(fā)揮辛莊城市副中心輻射和帶動作用,依托招遠核電、龍口裕龍島煉化一體化建設項目、中亞輪胎試驗場、黃金職業(yè)學院等重要載體對人才的吸附機遇,健全濱海旅游度假區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”要素體系,加快配套相關的接待服務設施。加大招商引資力度,盡快對春雨旅游碼頭航道進行協(xié)調(diào)開通,差異化發(fā)展海釣、趕海、海上觀光、游艇、沖浪等海上娛樂項目,盤活春雨旅游碼頭資源。充分挖掘辛莊鎮(zhèn)海鮮、香油、芝麻糖、辛莊蒸丸、辛莊八大碗等自身資源優(yōu)勢營造休閑漁家文化氛圍,鼓勵開發(fā)海鮮美食、漁事體驗、地方民俗,培育漁港夜市、主題餐廳、海鮮美食等新型業(yè)態(tài),打造集“生產(chǎn)、文化、觀光、體驗、娛樂”為一體的濱海旅游休閑區(qū),以此為核心串聯(lián)帶動周邊高家莊子、孟格莊、大澇洼等古村落的旅游開發(fā)。(牽頭單位:辛莊鎮(zhèn);配合單位:文旅局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、商務局、教體局、投資促進中心、行政審批局、招金集團)

2.“文旅+鄉(xiāng)村”模式

實施鄉(xiāng)村旅游精品工程。依托特色農(nóng)業(yè)基礎,大力發(fā)展“文旅+鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)模式,繼續(xù)加大大戶陳家鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設力度,發(fā)揮鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村旅游集群,通過農(nóng)旅融合把農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)品變禮品、民房變民宿,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極參與省文旅廳開展的“千村景區(qū)化”培育行動,塑造富有地方特色的鄉(xiāng)村旅游目的地,推動鄉(xiāng)村旅游標準化、精品化、品牌化發(fā)展。通過“一村一品”,“一村一景”的提升打造,力爭到2025年,新創(chuàng)建南海林苑國家4A級旅游景區(qū),新培育省級景區(qū)化村莊10個,全市省級旅游品牌達到40個以上。區(qū)域化、特色化、規(guī)模化發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,重點打造博旭研學基地、魯冠智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金潤田園綜合體、官山田園綜合體、齊山蜜薯小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)園區(qū),將旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,培育觀光采摘、特色農(nóng)事體驗、研學旅游、特色養(yǎng)殖基地等旅游業(yè)態(tài)。打造旅游精品民宿,把發(fā)展民宿旅游納入田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,積極推動濱海木屋民宿、大戶陳家民宿、口后徐家民宿、山里陳家民宿創(chuàng)建省級星級民宿,繼續(xù)創(chuàng)建“金嶺真好”民宿聚集區(qū),樹立樣板,逐步推廣。

玲瓏鎮(zhèn)以建設國家級特色小鎮(zhèn)為契機,推動羅山黃金文化旅游度假區(qū)提檔升級;結(jié)合人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,發(fā)展歐家夼、睦鄰莊等美麗鄉(xiāng)村游,依托班仙洞、祥光寺等文物保護單位和宗教活動場所,發(fā)展宗教文化游,依托夼上藝術區(qū)、黃金博物館、山東黃金紅色教育基地等場所開展紅色研學游,依托藍莓、草莓、蘋果等資源優(yōu)勢發(fā)展休閑采摘游,打造集觀光、度假、演藝、研學、商務、宗教等多要素于一體的黃金特色小鎮(zhèn)。辛莊鎮(zhèn)以濱海旅游度假區(qū)為依托,以房車營地、濱海游樂、傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為引領,與本地花卉苗木、芝麻糖、香油、特色餐飲等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,輻射帶動“一帶兩側(cè)”(濱海一帶和招新快速路兩側(cè))大力發(fā)展古村民宿、農(nóng)家樂、研學、特色餐飲、果蔬采摘、踏青賞花等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。金嶺鎮(zhèn)依托大戶莊園、龍口粉絲博物館、九頂原鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)生谷等優(yōu)勢項目,著力發(fā)展田園綜合體、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)館、現(xiàn)代工業(yè)游、中醫(yī)藥養(yǎng)生、農(nóng)副土特旅游商品銷售體驗中心、山村度假項目,輻射帶動周邊村莊,打造粉絲特色小鎮(zhèn)。蠶莊鎮(zhèn)依托金水湖、桑蠶產(chǎn)業(yè)園、馬埠桃子等優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)項目,以西山王家和靈山馮家紅色旅游、山后馮家古民居探秘等為亮點,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設和人居環(huán)境治理,發(fā)展桃園賞花采摘、農(nóng)事體驗、桑蠶產(chǎn)業(yè)體驗、紅色研學等旅游業(yè)態(tài)。張星鎮(zhèn)以古村落和龍鳳峽省級原生態(tài)旅游景區(qū)為核心吸引力,以徐家的龍口粉絲、口后杏花谷、川里林家的螳螂拳、倉口陳家的玉皇廟和古村民宿、奶子場的古樹和山泉水、石棚村的廟會和社戲等文化焦點為看點,輻射帶動周邊村莊發(fā)展果蔬采摘、民宿體驗、踏青賞花、拓展訓練、傳統(tǒng)手工藝體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),依托紀山紀家片區(qū)大櫻桃資源優(yōu)勢,配套升級旅游服務設施,發(fā)展休閑采摘、綠色餐飲產(chǎn)業(yè),打造鄉(xiāng)村記憶集聚區(qū)。阜山鎮(zhèn)立足“中國黃金第一鎮(zhèn)”“中國黃金第一村”品牌,依托九曲蔣家自然和人文資源、小園廟原生態(tài)森林資源、“黃金溜槽堆石砌灶冶煉技藝”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),與礦區(qū)復墾、水利開發(fā)、人居環(huán)境打造相結(jié)合,輻射帶動周邊村莊,發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游、山林休閑游、黃金文化游,打造礦區(qū)旅游休閑集聚區(qū)。畢郭鎮(zhèn)依托葡萄酒莊、金都莊園、城子水庫、蘋果、西瓜、甜瓜、桃子等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源,發(fā)展葡萄莊園、瓜果主題樂園、西瓜創(chuàng)意藝術節(jié)、瓜果采摘節(jié)等產(chǎn)品,增加特色農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等配套設施,形成一元主導,多元交融的發(fā)展模式。齊山鎮(zhèn)依托良好的農(nóng)業(yè)基礎和詩畫田園風光,雀頭孫家、孫家夼、齊山水庫等山水組合較好、農(nóng)業(yè)資源有比較優(yōu)勢的區(qū)域,以及齊山塔等紅色歷史文化資源,組團發(fā)展傳統(tǒng)種植+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)的藝術田園、開心農(nóng)場、齊山蜜薯特色農(nóng)產(chǎn)品資源、紅色研學鄉(xiāng)村游模式。夏甸鎮(zhèn)依托良好的山水田園等生態(tài)環(huán)境,對天鵝湖和青龍湖(香草園、知青博物館)區(qū)域進行提升打造,成為引領夏甸鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的雙核,以博旭研學基地項目開發(fā)為引領,打造成為浪漫休閑集聚區(qū)。大秦家街道依托三友莊園、閆家溝田園綜合體、小轉(zhuǎn)山村的柳編技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、畫家王麥稈故居為依托打造“招萊古道 美麗家園”周末休閑鄉(xiāng)村游。(牽頭單位:文旅局、各鎮(zhèn)街道;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、應急局、住建局、教體局、自然資源局、行政審批局)

3.“文旅+康養(yǎng)”模式

全力爭創(chuàng)山東省文旅康養(yǎng)強縣,加快招遠康養(yǎng)休閑度假目的地城市建設。以滾泉山露天溫泉項目為核心,依托溫泉、森林、濱海等自然生態(tài)優(yōu)勢,延伸健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建以醫(yī)療康養(yǎng)、文體康養(yǎng)、生態(tài)康養(yǎng)為特色支撐的養(yǎng)生產(chǎn)品體系,引進康養(yǎng)專業(yè)團隊,打造康養(yǎng)旅游度假品牌。繼續(xù)在大唐金湯園溫泉康養(yǎng)旅游項目上尋求突破,激活滾泉山露天溫泉項目,與城市更新、片區(qū)改造緊密結(jié)合,廣泛與有合作意向的企業(yè)進行溝通對接,盡快盤活存量資產(chǎn)。以金嶺鎮(zhèn)山里陳家傳統(tǒng)村落、景區(qū)化村莊、萬畝中草藥和桑樹種植為依托,以歷史上山里陳家陳鳳闕先生中醫(yī)中藥傳承為文化核心,以中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗、中藥植物種植、康養(yǎng)中心、中醫(yī)藥食療養(yǎng)生體驗為內(nèi)容,打造九頂原鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)生谷。深度打造山東舒雅頤養(yǎng)中心項目為代表的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目,豐富完善康養(yǎng)業(yè)態(tài),逐步推動集文化旅游、休閑度假、高端康養(yǎng)于一體的文旅康養(yǎng)示范縣建設,打造全國知名的文旅康養(yǎng)名城。(牽頭單位:文旅局;配合單位:衛(wèi)健局、發(fā)改局、財政局、投資促進中心、統(tǒng)計局、公安局、應急局、環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街)

4.“文旅+體育”模式

圍繞舉辦各類體育賽事,重點培育建設一批體育休閑旅游基地,爭辦國際、國內(nèi)大型賽事活動。豐富體育休閑消費供給,開展攻防箭、沙灘體育等特色體育旅游休閑活動,策劃體育旅游精品線路,探索建設體育旅游示范區(qū)。引導黃金海自駕車運動營地爭創(chuàng)國家級體育旅游示范基地,充分發(fā)揮國家五星級汽車自駕運動營地作用,舉辦武術、馬拉松、輪滑、足球等體育賽事活動。打造大戶陳家山地/公路自行車運動中心,承辦具有影響力的山地自行車、沿海自行車等體育賽事,針對特殊客戶群探索建設運動基地,開展涉水、冰雪運動,把招遠建設成為具有國際品質(zhì)的山海戶外運動旅游目的地。(牽頭單位:教體局;配合單位:文旅局、辛莊鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn))

5.“旅游+文化”模式

充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,深入挖掘歷史人文和民俗文化資源,做好手造、非遺文化、民俗文化與旅游產(chǎn)業(yè)的對接融合。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,對全市優(yōu)質(zhì)非遺手造項目進行篩選,持續(xù)推動非遺產(chǎn)業(yè)化和旅游商品特色化的結(jié)合工作,組織有創(chuàng)意的非遺產(chǎn)品參加“山東手造”活動,推出一批有招遠特色、有招遠文化底蘊的手工藝品,形成文旅互促局面。大力開展“非遺+景區(qū)”“非遺+酒店”“非遺+節(jié)慶”活動,依托黃金博物館、粉絲博物館、南海林苑、龍豐源、恒德博物館等11處省、市研學基地,推動剪紙、金銀手工藝制品等非遺主題旅游產(chǎn)品開發(fā),明確招商方向和非遺項目市場化走向,提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用率,打造有地方特色的旅游產(chǎn)品,帶動產(chǎn)業(yè)衍生項目,激活附屬產(chǎn)業(yè),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。深度挖掘提煉招遠獨具特色的黃金文化資源和紅色文化資源,引導省市研學基地開發(fā)研學教育課程,打造非遺課堂、紅色文化教育線路、黃金研學線路,推動我市文旅研學板塊內(nèi)容更加豐富,與文旅融合更加緊密。(牽頭單位:文旅局;配合單位:宣傳部、教體局、各鎮(zhèn)街道)

6.“文旅+工業(yè)”模式

推進省級工業(yè)旅游示范基地建設,打造好集工業(yè)流程參觀、產(chǎn)品品鑒、購物為一體的三處省級工業(yè)旅游示范基地黃金博物館、龍口粉絲博物館、金翅嶺金礦等觀光游覽和科普教育旅游產(chǎn)品。鼓勵金石藝雕、粉絲、網(wǎng)扣繡花、招遠面塑等工藝品制作企業(yè)利用生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品生產(chǎn)過程等資源,開發(fā)旅游產(chǎn)品。發(fā)展旅游裝備制造業(yè),壯大房車自駕車營地、露營地、戶外裝備等配套設施生產(chǎn)企業(yè),打造體驗豐富、功能完善的工業(yè)旅游目的地。以山東省促進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設為切入點盡快啟動玲瓏鎮(zhèn)“國家級黃金特色小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設,將羅山黃金文化旅游度假區(qū)整合在內(nèi)整體開發(fā)。整合羅山旅游區(qū)現(xiàn)有旅游資源,啟動盤活民俗博物館項目建設,由本地國資公司牽頭,組建文旅集團對羅山旅游區(qū)進行統(tǒng)一運營,擇機引進域外大型文旅集團合作運營,同時,全面規(guī)劃提升羅山旅游區(qū)基礎配套服務設施,適時啟動羅山黃金文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建工作,打造“中國一流的黃金文化主題旅游目的地”。(牽頭單位:文旅局、工信局;配合單位:大秦家街道、溫泉街道、辛莊鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、張星鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)、農(nóng)鑫公司、中礦集團、招金集團)

(三)開發(fā)7條文化旅游主題線路,構(gòu)建市縣兩級精品旅游線路體系。圍繞打造國內(nèi)一流的黃金文化主題旅游目的地,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,串聯(lián)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源,加快打造紅色教育、黃金文化、鄉(xiāng)村旅游、濱海度假、休閑養(yǎng)生五大精品旅游線路,叫響“中國金都·黃金之旅”文旅品牌。深度對接煙臺“鮮美田園”鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃帶,打造“鮮美煙臺·金色田園”招遠地域鄉(xiāng)村旅游線路,與蓬萊、龍口、棲霞等周邊區(qū)市聯(lián)合打造“逛仙境、游南山、品黃金文化、看地主莊園”區(qū)域特色精品線路。依托黃金博物館、粉絲博物館等11處省市研學基地,進一步提煉“黃金密送·紅色文旅”“金米銀絲·嶺上風情”等7條精品線路文化內(nèi)核,開展“非遺進景區(qū)、進商圈”,為文旅產(chǎn)品注入“非遺”基因,講好景區(qū)傳承、景點故事。

1.“黃金密送·紅色之旅”

立足我市黃金歷史和紅色文化資源,打造以歷史上招遠向黨中央密送黃金的歷史事實,以我市黃金博物館、淘金小鎮(zhèn)等黃金旅游景點為載體,以山東黃金玲瓏金礦紅色教育基地、日寇修建的選礦廠舊址為依托打造“黃金密送·紅色之旅”紅色教育研學旅游線路。(牽頭單位:農(nóng)鑫公司;配合單位:文旅局、教體局、玲瓏鎮(zhèn)、招金集團、山東黃金玲瓏金礦)

2.“魅力金都·黃金之旅”

以古今中外黃金文化展示為主題,以亞洲第一金山、淘金小鎮(zhèn)、黃金博物館為主打產(chǎn)品,打造融生態(tài)游、工業(yè)游、文化游、宗教游、民俗游于一體的“魅力金都·黃金之旅”線路。(牽頭單位:玲瓏鎮(zhèn);配合單位:文旅局、農(nóng)鑫公司、招金集團、中礦集團)

3.“濱海度假·古村探密”

以濱海度假為主題,以天然砂質(zhì)海岸、春雨濱海度假村四季恒溫水上樂園、黃金海自駕車運動營地、金脈廣場、木屋民宿、高家莊子、孟格莊古村落研學為主打產(chǎn)品,打造“濱海度假·古村探密”線路。(牽頭單位:辛莊鎮(zhèn);配合單位:文旅局)

4.“金米銀絲·嶺上風情”

以鄉(xiāng)村旅游為主題,以中國龍口粉絲博物館現(xiàn)代化粉絲產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)游、大戶莊園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗、九頂原鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)生谷休閑度假為主打產(chǎn)品,打造“金米銀絲·嶺上風情”線路。(牽頭單位:金嶺鎮(zhèn);配合單位:文旅局)

5.“休閑購物·康體養(yǎng)生”

以城市休閑為主題,以黃金珠寶首飾城、皮革城、金街時尚購物、滾泉山溫泉養(yǎng)生、龍王湖休閑為特色產(chǎn)品,打造“休閑購物·康體養(yǎng)生”線路。(牽頭單位:文旅局;配合單位:泉山街道、溫泉街道、羅峰街道、招金集團)

6.“鮮美煙臺·金色田園”

以煙臺市“鮮美田園”鄉(xiāng)村旅游帶規(guī)劃為切入點,整體規(guī)劃全市鄉(xiāng)村旅游資源,形成從羅山黃金文化旅游區(qū)至大戶莊園的主線,從官山田園綜合體至黃金海自駕車營地的孟格莊村支線,從綠曙桃園至金潤田園綜合體的三友農(nóng)莊支線,從架旗山游樂園至大戶陳家村的大戶陳家村支線,構(gòu)建“一主三支”的鄉(xiāng)村旅游線路。以羅山黃金文化旅游區(qū)為一級驛站、大戶莊園為二級驛站,以主線和支線沿路景區(qū)化村莊、田園綜合體、自駕車營地、農(nóng)業(yè)旅游示范基地、古村落、民俗文化、非遺美食為資源點,打造“鮮美煙臺·金色田園”鄉(xiāng)村旅游線路。(牽頭單位:文旅局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金嶺鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)、大秦家街道)

7.“逛仙境、游南山、品黃金文化、看地主莊園”

聯(lián)合蓬萊、龍口、棲霞共同打造“逛仙境、游南山、品黃金文化、看地主莊園”區(qū)域旅游線路,納入煙臺市局對外宣傳推介主題線路。(牽頭單位:文旅局,配合單位:各鎮(zhèn)街道)

(四)配套完善八大文化旅游服務要素體系,全面提升文化旅游服務品質(zhì)。按照標準化、特色化、品牌化的發(fā)展要求,提升“吃、住、行、游、購、娛、IP、招引”要素供給能力,全面提升文化旅游綜合服務水平。

1.打造“招遠味道”餐飲體系。積極舉辦系列餐飲節(jié)慶,定期舉辦“招遠市美食文化節(jié)”、“海鮮美食節(jié)”等活動,大力培育餐飲品牌,打造地方特色,開展招遠市“十大名菜”、“十大名店”等評選活動,甄選、培育一批旅游餐飲品牌。深度開發(fā)以粉絲宴、羊湯、粉漿飯、毛蛋為代表的地方特色飲食,培育特色餐飲品牌,提升旅游餐飲品質(zhì)。提升打造金街美食街、金城夜市,推動華盈里街區(qū)基礎服務配套設施建設,積極創(chuàng)建省級、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。(牽頭單位:商務局;配合單位:文旅局、各鎮(zhèn)街道)

2.打造“招遠民宿”宿泊體系。在度假區(qū)、民宿聚集區(qū)等地引入知名度假酒店品牌,鼓勵主題客棧、木屋開發(fā)建設,支持黃金海自駕車營地房車營地建設。高品質(zhì)打造大戶莊園、山里陳家、口后徐家等鄉(xiāng)村特色民宿,建設一批富有膠東文化特色的鄉(xiāng)村民俗客棧,支持“金嶺真好”旅游民宿聚集區(qū)建設,打造民宿文化品牌。有條件的鎮(zhèn)街引導市場主體投資建設經(jīng)濟型、家庭型、適合大眾游客要求的住宿設施,至少建成一個以上的特色民宿村落,彌補季節(jié)性住宿矛盾突出的短板。(牽頭單位:文旅局;配合單位:公安局、應急局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、各鎮(zhèn)街道)

3.打造“暢通招遠”交通體系。依托濰煙高鐵(招遠段)、棲萊高速等重大交通項目建設,著力構(gòu)建快捷通達、無縫連接的高鐵、公路綜合交通運輸體系。在濰煙高鐵招遠站、棲萊高速、龍青高速招遠服務區(qū)設立旅游集散中心或者旅游咨詢服務中心,提供綜合性旅游服務,包括共享單車租賃、綜合信息發(fā)布、旅游咨詢、票務預訂等。以濰煙高鐵招遠站為起點建立連接全市3A級以上景區(qū)的直通車網(wǎng)絡體系,推動城市公共交通線路延伸至周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點,完善沿途旅游交通標識系統(tǒng),構(gòu)建系統(tǒng)快捷的旅游交通網(wǎng)絡。(牽頭單位:交通局;配合單位:文旅局、公路中心、各鎮(zhèn)街道)

4.打造“暢游金都”景區(qū)體系。依托歷史文化、自然風光和美麗鄉(xiāng)村,加快龍口粉絲博物館3A級景區(qū)、南海林苑4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化提升羅山黃金文化旅游區(qū)、辛莊濱海旅游度假區(qū),引導扶持健生苑、龍豐源開展3A級景區(qū)建設工作。加大文旅項目招商力度,著力引進打造一批高品質(zhì)、新業(yè)態(tài)的旅游項目。扎實推進智慧旅游建設,以3A級以上景區(qū)為重點,推進預約、錯峰、限量常態(tài)化,重點酒店、民宿、鄉(xiāng)村旅游點基本實現(xiàn)智慧化。至2025年,全市4A級旅游景區(qū)達到2家以上,3A級旅游景區(qū)達到6家以上。(牽頭單位:文旅局;配合單位:住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)中心、各鎮(zhèn)街道)

5.打造“山東手造”“招遠好禮”購物體系。發(fā)揮招遠市山東省購物示范區(qū)優(yōu)勢和“山東手造”品牌效應,以黃金珠寶首飾城、招遠皮革城2處省級旅游休閑購物街區(qū)為依托,實施文創(chuàng)產(chǎn)品、手造、鄉(xiāng)村農(nóng)副特產(chǎn)、旅游裝備的研發(fā)工程,推出“招遠好禮”購物品牌,以“招遠好禮”聚集整合文旅商品,以構(gòu)建大旅游購物格局為目標,大力發(fā)展旅游購物產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后備箱工程,旅游購物朝著品牌化、品質(zhì)化、高端化的方向發(fā)展。積極組織市內(nèi)文創(chuàng)企業(yè)參加各級各類文創(chuàng)旅游商品大賽,拓展線上線下兩大市場,支持特色旅游商品進景區(qū)、進高速公路服務區(qū)、進旅游服務中心、進商業(yè)街區(qū),滿足游客消費需求,擴大旅游購物消費。以文旅新業(yè)態(tài)催生消費新模式,依托“招遠黃金節(jié)”、黃金科創(chuàng)園、黃金文創(chuàng)大賽豐富載體,發(fā)展文化創(chuàng)意設計服務,推動更多創(chuàng)意向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品向IP轉(zhuǎn)化,打造“金品國潮”“招遠絨繡”等一批獨具特色的“手造”產(chǎn)品,創(chuàng)造新的文旅消費增長點。盡快規(guī)劃培育一條有文旅業(yè)態(tài)、有四至范圍、有完善的基礎設施、有品牌影響力、有市場規(guī)范,夜間消費市場活躍的街區(qū),形成具有典型示范和引領帶動作用的消費集聚區(qū)。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、住建局、商務局、招金集團)

6.打造“樂享招遠”娛樂體系。鼓勵各類演藝企業(yè)挖掘歷史文化、民族民俗、宗教文化等資源,創(chuàng)編具有地方特色的歌舞、小品、曲藝等演藝節(jié)目,打造差異化、特色化的旅游品牌演藝產(chǎn)品。推動文化演藝進景區(qū),大力發(fā)展沉浸式演藝、沉浸式展覽、沉浸式娛樂體驗業(yè)態(tài),打造白天觀景,夜晚看劇的全天候旅游體驗。圍繞夜游、夜購、夜娛等“夜經(jīng)濟”主題,培育消費熱點,積極推動重點景區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)及重點商圈夜經(jīng)濟建設,積極打造培育集餐飲、購物、住宿、娛樂等業(yè)態(tài)為一體的夜間經(jīng)濟聚集區(qū),激發(fā)夜間消費活力。鼓勵引進國內(nèi)外音樂團隊來招遠舉辦演唱會、沙灘音樂節(jié),通過流量、品牌吸引客流,擴大城市知名度,拉動文旅消費。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、辛莊鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)、農(nóng)鑫公司、招金集團)

7.打造“黃金旅游IP”宣傳體系。對招遠的旅游營銷環(huán)境及核心游客群體進行綜合分析,挖掘招遠文旅品牌核心價值、確定品牌定位、構(gòu)建品牌主體形象,在文旅品牌整體策劃基礎上,以IP方式打造出能和市場對話的優(yōu)質(zhì)品牌,以科技賦能文旅產(chǎn)業(yè),以5G、裸眼3D、人工智能等數(shù)字技術為支撐,以文化和科技融合為動力,以智能化、體驗式、場景式為發(fā)展趨勢,使文旅產(chǎn)品全方位、動態(tài)式滿足消費者多種需求,打造有品牌影響力的金都IP,讓黃金旅游IP成為烙印在游客心中的品牌符號,在品牌傳播策略的指導下,依托新媒體傳播矩陣,加速線上線下有機融合,實現(xiàn)有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)雙重積累,豐富和拓展全市文化旅游品牌內(nèi)涵,多維創(chuàng)新宣傳營銷體系,持續(xù)鞏固招遠文化旅游品牌知名度和影響力。持續(xù)開展“山東人游招遠”和“煙臺人游招遠”旅游推介和主題活動,國內(nèi)旅游市場立足省內(nèi)一日游市場,開拓北京、天津、東三省、內(nèi)蒙、河南、江浙滬等省外主要客源地的團隊旅游市場,境外旅游市場方面緊密結(jié)合省市對外宣傳策略,積極融入省、市對外宣傳活動,重點拓展港澳臺、韓國、東南亞市場。實施“一體推介、聯(lián)合營銷”,統(tǒng)籌各景區(qū)及相關部門資源,引導企業(yè)積極參與,共同包裝、營銷城市旅游目的地形象。全方位整合產(chǎn)品資源和資金力量,多層次、多渠道、多頻率開展旅游宣傳營銷。與抖音、小紅書等新媒體平臺以及著名互聯(lián)網(wǎng)集團合作,建設網(wǎng)絡精準營銷體系。與交通、通信、廣告、金融等行業(yè)的知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系,拓展傳播渠道,形成上下聯(lián)動、開放共享的營銷網(wǎng)絡。培育舉辦一批旅游特色主題活動,加強市場化運作,打造地域性特色品牌活動,引導、拉動和創(chuàng)新旅游新消費。舉辦冬游賀年會、淘金小鎮(zhèn)新春活動、皮草節(jié)、黃金節(jié)、全國青少年U系列山地自行車錦標賽、農(nóng)民豐收節(jié)、葡萄文化節(jié)等節(jié)慶活動,邀請綜藝節(jié)目、戶外真人秀、電影、微電影等影視媒體在招遠開鏡。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、玲瓏鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、溫泉街道、夢芝街道)

8.打造“中國金都黃金之旅”文旅產(chǎn)業(yè)項目體系。立足招遠特色資源和地域分布,統(tǒng)籌打造黃金文化旅游重大項目群、城市文商旅重大項目群、鄉(xiāng)村旅游重大項目群、濱海旅游重大項目群、其他類型文旅項目等產(chǎn)業(yè)項目集群。打造一批具有招遠特色、地區(qū)標簽的文旅項目,重點打造辛莊濱海旅游度假區(qū)項目、大戶陳家山地/公路自行車運動中心項目、大唐金湯園溫泉康養(yǎng)旅游項目、九頂原鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)生谷項目、官山田園綜合體項目、古村落和民宿開發(fā)項目、華盈里特色休閑街區(qū)項目,通過靈活多樣的招商形式、有效的市場運作,吸引有實力的投資公司和集團企業(yè)合作開發(fā),推動項目的洽談落地,不斷提高城市吸引力。(牽頭單位:文旅局;配合單位:發(fā)改局、行政審批局、投資促進中心、夢芝街道、泉山街道、溫泉街道、玲瓏鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)、張星鎮(zhèn)等有關鎮(zhèn)街道)

三、保障措施

(一)加強組織領導。各級政府是推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任主體,要把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)來抓,建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導機制,著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,完善政府、行業(yè)和市場主體合力共為、各負其責的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任體系,成立由市政府分管市長牽頭,市文旅局局長任組長,各鎮(zhèn)街、市直有關部門為成員單位的文旅產(chǎn)業(yè)推進指揮部,指揮部辦公室設在市文旅局,由文旅局主要負責人任辦公室主任,分管負責人任辦公室副主任。各鎮(zhèn)街主要負責同志要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程,研究部署,督促落實。對引進大企業(yè)、大平臺和重大項目采取“一事一議”。建立市領導掛點聯(lián)系重點旅游項目機制,優(yōu)選一批旅游項目納入市重點項目進行統(tǒng)籌調(diào)度。(牽頭單位:政府辦;配合單位:市直有關部門、各鎮(zhèn)街道)

(二)加大政策支持。加強財政、金融政策扶持,探索設立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,支持重點文旅產(chǎn)業(yè)項目建設。研究出臺《招遠市關于大力提振文化和旅游消費的政策措施》,大力提振消費信心,穩(wěn)定消費預期,推動文化旅游消費全面復蘇。研究制定《招遠市促進文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法》,實施“以獎代補”政策,對成功創(chuàng)建A級景區(qū)、星級酒店、手造、非遺、文博資源、夜間文旅消費聚集區(qū)、鄉(xiāng)村旅游品牌、民宿等省級以上旅游品牌單位,市級財政給予獎勵。政府性融資擔保機構(gòu)加大對文旅小微企業(yè)融資增信力度。樹立“集中力量辦大事”的工作理念,統(tǒng)籌全市文旅資源,構(gòu)建全市文旅項目投資開發(fā)建設和運營管理平臺,培育壯大國有文旅企業(yè)、骨干企業(yè),發(fā)揮其在文旅產(chǎn)業(yè)投資融資、項目規(guī)劃建設、招商引資、資本運營、整合重組等方面的重要作用,大膽為平臺公司賦權(quán)賦能、招引項目,真正發(fā)揮其龍頭帶動和示范引領作用。(牽頭單位:財政局;配合單位:文旅局、發(fā)改局、自然資源局、投資促進中心、行政審批局)

(三)用好人才智庫。建立市縣兩級文旅部門為引導,骨干企業(yè)為主體,中介機構(gòu)為橋梁的人才招引工作機制,將招才引智活動與招商推介、城市推介有機結(jié)合,引進一批會策劃、懂經(jīng)營、善營銷的領軍型、高層次旅游人才。加強創(chuàng)意策劃、市場營銷、旅游管理等人才培養(yǎng)力度。遴選一批文化和旅游專家隊伍,支持設立文化和旅游企業(yè)領軍人才工作室,培養(yǎng)一批優(yōu)秀文化和旅游企業(yè)領頭人。探索政府、企業(yè)和高校共建文化和旅游人才培養(yǎng)培訓聯(lián)動機制。(牽頭單位:人社局;配合單位:文旅局、農(nóng)鑫公司、招金集團)

(四)強化監(jiān)督考核。將文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況納入市政府重點工作考核調(diào)度,實行紅黃藍三色管理,發(fā)揮監(jiān)督考核在推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中指揮棒作用,堅持公平、公開、公正的原則,緊扣中心和重點工作,結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際,科學設置考核指標,在權(quán)重上重點向文旅產(chǎn)業(yè)傾斜,將新簽約項目、新引進項目、實際完成投資等納入指標考核,突出目標導向和實績?yōu)橄龋柚己思訙p分的有效手段,進一步激發(fā)各部門干事創(chuàng)業(yè)的熱情,調(diào)動文旅招引建設的責任心和緊迫感,形成趁勢而上、大干快干的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。(牽頭單位:政府辦;配合單位:文旅局、考評中心、投資促進中心、各鎮(zhèn)街道)


附件:1.文旅產(chǎn)業(yè)推進指揮部成員名單

             2.招遠市促進文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法

             3.2023年文旅產(chǎn)業(yè)推進指揮部重點任務分工

             4.推進文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務分工一覽表

附件1-4.doc

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