近年來,招遠市圍繞如何讓基層老百姓更好、更快、更方便地享受到與城區(qū)居民同樣的政務公開便利進行了積極探索,圍繞清單管理、平臺建設、服務下沉、議事協(xié)商、政民互動、政策落地等工作,運用“四全工作法”,真正打通基層政務公開“神經(jīng)末梢”。
“全清單”管理,讓公開底數(shù)更加清晰明確。編制公開了四張清單,進一步提高村級辦事的透明性和規(guī)范性。制作“小微權(quán)力清單”,編制公開《招遠市村(居)小微權(quán)力清單》,列出27項村級權(quán)力事項,并繪制了簡明易懂的流程圖,列出廉政風險點、業(yè)務單位和聯(lián)系電話,促使各村(居)干部照單辦事、依規(guī)用權(quán)。制作《政務公開重點領域村級公開事項清單》,將應當在村級公開公示的政務公開重點領域事項、依據(jù)、內(nèi)容、時限、監(jiān)督咨詢電話等進行全面梳理,方便村民及時了解自身相關的政府信息。制作《村務公開目錄》,明確村級公開內(nèi)容、公開時限、公開渠道等,規(guī)范村級權(quán)力運行。制作《強農(nóng)惠農(nóng)政策清單》,將政策依據(jù)、申請指南、補貼結(jié)果以及監(jiān)督渠道等信息進行公開公示,便于村民查詢和監(jiān)督。
“全平臺”展示,讓信息查詢更加方便快捷。打造“農(nóng)村智慧社區(qū)信息平臺”,實現(xiàn)全市31萬名農(nóng)村社區(qū)群眾全覆蓋,依托“互聯(lián)網(wǎng)+廣電網(wǎng)絡+社區(qū)服務”模式提供信息查閱和便民服務,并在平臺開設“政務公開”模塊,提供社會保險、社會救助、社會福利、涉農(nóng)補貼等重點民生領域信息查詢?nèi)肟冢谷罕娮悴怀鰬粲秒娨曔b控器“輕輕一按”就能隨時獲取大量政務信息和服務。目前已通過平臺公開村級各類重大決策1300多項,說事協(xié)商事項570余件,幫助群眾解決問題超過1.3萬件。搭建政策查詢平臺,打造了多個村級公開專區(qū),設置了資料架、宣傳屏、觸摸查詢機等多種查詢方式,讓政府公報、重要政策文件匯編、政策解讀材料等探手可得,讓市、鎮(zhèn)、村三級事務在專區(qū)公開。打造農(nóng)民大講堂,建立“政策宣講在身邊”的開放式惠民政策宣講機制,定期開展涉農(nóng)補貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)業(yè)技術、網(wǎng)絡電商等方面政策和技術培訓,讓惠民政策、先進技術直接送到老百姓的手上,自開設以來已經(jīng)舉辦了30余場次。
“全方位”服務,讓群眾辦事更加省心高效。把與群眾生產(chǎn)生活相關的94項服務事項全部下沉,實行全程代辦服務,由專職代辦人員代替群眾跑腿,平均每年為群眾辦理代辦服務3萬多件。將公共服務事項分批進行下沉,實現(xiàn)“一站式”直辦,對個體工商戶登記、農(nóng)民合作社登記、老年人優(yōu)待證辦理等25個高頻事項實現(xiàn)了應下盡下。開發(fā)上線了涉及新生兒出生、便利店開辦等10項“一件事”改革,并將辦理流程進行了公開公示,群眾通過“一部手機”,足不出戶就可完成業(yè)務申報辦理。
“全過程”公開,讓議事決策更加公開透明。建立重大事項共商共議制度,對重大項目建設、大額資金使用等事項必須經(jīng)黨委會議集體研究,基本實現(xiàn)了由過去的各自為政、分村治理向區(qū)域共治、綜合施治轉(zhuǎn)變。比如,某社區(qū)在推廣天然氣入戶工作時,放在以往都是各村各自為戰(zhàn),固守各自利益,村與村之間很難協(xié)調(diào),現(xiàn)在一個例會就能把村與村之間的問題全部化解,僅用5天就完成了天然氣入戶的前期工程建設,通過集中議事決策,有效打破了行政村壁壘,實現(xiàn)跨村聯(lián)建、融合共治。對涉及村莊發(fā)展和村民利益的重大事務,均按照“四議三審兩公開”要求,做好《村級民主決策會議記錄》《村級集體經(jīng)濟組織決策會議記錄》,并嚴格按照《村級檔案管理辦法》做好歸檔管理。