各鎮(zhèn)街：
為切實保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保 2024 年度耕地地力保護補貼資金及時、準確發(fā)放，根據(jù)煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺市財政局《關(guān)于做好 2024 年度耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作的通知》（煙農(nóng)〔2024〕22 號）要求，現(xiàn)就做好 2024 年度小麥種植面積核定和補貼發(fā)放工作通知如下：
一、做好組織實施和宣傳發(fā)動
我市耕地地力保護補貼繼續(xù)以小麥實際種植面積作為補貼發(fā)放依據(jù)，補貼對象為全市各類種植主體（含種麥農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）。小麥種植面積核定是落實好耕地地力保護補貼政策的基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)街要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)健全工作制度，落細落實核定方案，確保小麥種植面積真實準確，維護好各類種糧主體利益。要通過報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，采用明白紙、宣傳車、農(nóng)村“大喇叭”等多種形式，對 2024 年小麥種植面積核定工作進行廣泛宣傳，使廣大基層干部和種糧主體進一步了解掌握耕地地力保護補貼政策、面積核定辦法及有關(guān)責任，引導(dǎo)種植主體據(jù)實申報。要進一步明確各鎮(zhèn)街政府為第一責任主體、鎮(zhèn)街包村干部為第一責任人、村支書或村委會主任為直接責任人，把核實、公示等環(huán)節(jié)責任落實到人，堅決防止工作簡單化、形式化。
二、明確小麥種植面積核定流程
（一）種植主體自報告。各鎮(zhèn)街要結(jié)合當?shù)貙嶋H，指導(dǎo)各類種麥主體自報告小麥種植面積。要統(tǒng)籌考慮當?shù)厣a(chǎn)實際，合理確定上報時限，切實做到應(yīng)報盡報、防止漏報，對因宣傳不到位造成大面積漏報的，要追究有關(guān)人員責任。各類種麥主體對自報告面積負責，規(guī)定時限內(nèi)由于個人原因?qū)е侣﹫蟮模暈樽詣臃艞墶７N麥主體虛報面積的，經(jīng)核實后要扣除虛報面積，情節(jié)嚴重的取消當年補貼資格。
（二）村級初核。村委會負責對種植主體申報的小麥種植面積進行核實，包括：申報人、地塊位置、實際種植面積等。核實無誤后，由村支部書記和村委會主任簽字并加蓋村委會公章上報鎮(zhèn)街政府，確保不漏報、不虛報。
（三）鎮(zhèn)街審核。各鎮(zhèn)街政府組織對各村上報的小麥種植面積進行審核，并進行實地抽查。審核無誤后，通過“耕地地力保護補貼管理系統(tǒng)”上傳（系統(tǒng)使用另行部署），報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總。各鎮(zhèn)街政府對補貼對象、種植面積、補貼金額等信息的真實性、準確性負責。
（四）鎮(zhèn)村兩級公示。嚴格落實“兩級公示”制度，公示責任主體為鎮(zhèn)街政府。由鎮(zhèn)街政府到各村公示分戶小麥種植面積、監(jiān)督舉報電話等事項，公示期不少于 5 天；在鎮(zhèn)街駐地公示各村小麥種植面積、監(jiān)督舉報電話等事項，公示期不少于 5天。鎮(zhèn)街政府負責收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后，一并上傳“耕地地力保護補貼管理系統(tǒng)”。公示無誤后，負責將農(nóng)戶補貼信息錄入到惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)。
（五）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鎮(zhèn)街提報的補貼信息進行復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容主要包括：資料是否齊全、流程是否完備、檔案是否規(guī)范等。復(fù)核無誤后，及時向市財政局提供補貼對象的個人信息、種植面積等材料。
（六）市財政局發(fā)放補貼。市財政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的復(fù)核結(jié)果，按照每畝不低于 120 元的標準，于收到耕地地力保護補貼庫款后，及時將補貼資金通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放到農(nóng)戶，6 月底前發(fā)放到位。對發(fā)放過程中，因最終核定的 2024 年小麥種植面積超出 2023 年實際補貼的小麥種植面積，導(dǎo)致按 120 元/畝最低補貼標準落實仍存在資金缺口的，由縣級財政先行墊付，省財政將于下一年度清算補齊。以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金要與當年預(yù)算資金統(tǒng)籌使用，加快消化補貼結(jié)轉(zhuǎn)資金。
三、加強監(jiān)督檢查和問責力度
耕地地力保護補貼是黨中央、國務(wù)院為保護農(nóng)民種植糧食積極性，確保糧食安全而實施的一項重大強農(nóng)惠農(nóng)政策，面廣量大，具有很強的政治意義。各鎮(zhèn)街要進一步強化宗旨意識和擔當精神，牢固樹立群眾利益無小事理念，加強協(xié)調(diào)配合，按照各自職責，扎實做好補貼發(fā)放管理各項工作，堅決杜絕侵害群眾利益情況發(fā)生。耕地地力保護補貼資金嚴禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補到戶，確保廣大種麥主體直接受益。要強化補貼資金管理發(fā)放和監(jiān)督檢查力度，重點檢查信訪問題反映較多地區(qū)。對政策落實不力、敷衍應(yīng)付的，要予以約談、批評和通報，嚴肅問責；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強與紀委監(jiān)委、檢察等部門的協(xié)調(diào)配合，及時查處虛報面積、私立戶頭、村干部代領(lǐng)、截留、擠占、挪用、騙取補貼資金等違規(guī)違紀行為，對涉及違法犯罪的按照有關(guān)程序移交有關(guān)部門處理。
請各鎮(zhèn)街按照通知要求，嚴格小麥種植面積核定流程，認真完成小麥種植面積核定與匯總上報工作，于 3 月 15 日下午下班前將電子版報送至郵箱：zysjyglzzadmin@yt.shandong.cn，蓋章紙質(zhì)版報送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)中心惠農(nóng)業(yè)務(wù)科（地址：泉山路 27 號 1 號樓 717 室）。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教生產(chǎn)科 王志偉 8253607
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)中心惠農(nóng)業(yè)務(wù)科 劉天宏 8253617
市財政局農(nóng)財科 秦韶華 8225559
招遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 招遠市財政局
2024年2月20日
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