工作事項內容

牽頭單位

工作完成情況

一、聚力“七大行動”推動產業(yè)提質

（一）實施黃金產業(yè)攻堅突破行動

1.探采智能化。堅持復工復產與找礦突破“兩條腿”走路，集中推進大尹格莊項目，力促黃金產量達到90萬兩。

應急局

工業(yè)和

信息化局

應急局：復工復產方面，截至2023年底阜山金礦東風礦區(qū)、新東莊礦區(qū)等17家礦山得到復工復產批復，目前達到復工復產的礦山企業(yè)已應復盡復。大尹格莊金礦，完成大數(shù)據(jù)決策平臺構建，提升礦山安全保障覆蓋“面”；依托物聯(lián)網進行井下環(huán)境監(jiān)測及網絡覆蓋，感知“人員、機械、礦山環(huán)境”的狀態(tài)信息，實現(xiàn)風量、溫度、濕度、有害氣體濃度等環(huán)境信息的動態(tài)監(jiān)測與智能控制，改善了井下作業(yè)環(huán)境，保障礦山安全生產。

工業(yè)和信息化局：1-12月份，全市完成黃金產量77.2萬兩。積極對外開發(fā)“爭突破”，招金礦業(yè)旗下甘肅招金礦業(yè)有限公司購買甘肅省敦煌市北山金礦采礦權;以招金地勘為平臺，與煙臺三勘院深入合作，鎖定膠東半島5個重點礦權項目，以國內投資事業(yè)部為主體，鎖定新疆、甘肅、青海等地一批重點礦山項目，各項工作正有序推進。

2.利用多元化。堅持首飾用金與工業(yè)用金同步發(fā)力，依托“金色云”線上平臺，打造“云上設計、招遠加工、全球銷售”新模式。

工業(yè)和

信息化局

“金色云”線上平臺于2023年10月正式上線，同時進行金色云平臺的優(yōu)化和推廣，自運行以來累計完成優(yōu)化129條，打造“云上設計、招遠加工、全球銷售”新模式。

3.全力推進中礦黃金精煉整體搬遷等擴能升級項目，加快向全球規(guī)模最大的封裝材料基地目標邁進。

工業(yè)和

信息化局

黃金精煉整體搬遷項目完成投資50778萬元，截至2023年底，項目供料區(qū)車間土建工程施工完成，生產區(qū)磨礦及氰化車間、酸化及浮選車間、凈化及置換車間、濃密機車間主體工程已基本完成。

一、聚力“七大行動”推動產業(yè)提質

（一）實施黃金產業(yè)攻堅突破行動

4.固廢資源化。力促總投資80億元的黃金尾渣智能化精深加工、黃金產業(yè)固廢綜合利用基地等5個項目落地，推動循環(huán)經濟向高科技、高附加值延伸，將黃金固廢劣勢轉換成“雙碳”背景下的新興優(yōu)勢。

工業(yè)和

信息化局

2023年積極與中安能、中電建等央企開展對接，截至2023年底，中安能、中環(huán)科技2個項目已落地，其中中環(huán)科技尾廢綜合利用項目（黃金尾渣智能化精深加工）正常生產，中安能黃金尾礦資源綜合利用項目完成注冊公司；中電建低碳循環(huán)經濟產業(yè)園項目積極配合項目方根據(jù)市場情況進行深入核算分析；同時，持續(xù)推進黃金產業(yè)固廢綜合開發(fā)利用、礦冶科技礦山裝備2個項目落地，推動循環(huán)經濟向高科技、高附加值延伸。

（二）實施綠色能源產業(yè)攻堅突破行動

5.堅定不移推進“1+4+N”新能源產業(yè)布局，全力推動核電項目9月底前開工，力促總裝機670兆瓦的3個在建光伏項目并網發(fā)電，加速落地總投資80億元的龍源儲能電站、龍源阜山光伏等4個項目。

發(fā)展改革局

核電專班

發(fā)展改革局：3個在建光伏方面，華達齊山150兆瓦（一期70兆瓦）和華能蠶莊120兆瓦2個光伏項目已完成并網發(fā)電，400兆瓦海上光伏項目已取得用海、用地批復，升壓站已完成三通一平，正在開展海上光伏區(qū)、升壓站管樁試驗、送出線路建設等工作；龍源阜山4個項目完成土地征遷流轉并順利開工建設。

核電專班：截至2023年底，核準所需十大要件已全部獲批，《項目申請報告》已通過煙臺市發(fā)改委上報省發(fā)改委，并積極推動上報至國家發(fā)改委。

一、聚力“七大行動”推動產業(yè)提質

（二）實施綠色能源產業(yè)攻堅突破行動

6.規(guī)劃零碳產業(yè)園，超前謀劃核能供熱供汽和新能源裝備制造產業(yè)發(fā)展，開展以電招商、以汽招商，初步打響“金都新能”產業(yè)品牌。

發(fā)展改革局

商務局

投資促進中心

發(fā)展改革局：2023年6月份以來，通過對上聯(lián)系溝通、借鑒他地經驗、多次請示匯報，在前期框架協(xié)議基礎上，與核電公司有關負責人進行多輪洽談，擬定了《深度合作協(xié)議》，目前雙方已達成一致，正在審查。

商務局：圍繞核能供熱供汽和新能源裝備制造起草完成核電補充協(xié)議，同時在京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)開展“金都新能”招引宣傳；赴“長三角”開展雙招雙引活動，考察了如皋經濟技術開發(fā)區(qū)氫能產業(yè)園，赴北京拜訪中國再生資源開發(fā)集團，圍繞新能源開發(fā)利用項目進行溝通交流；招遠市山高新能源投資有限公司完成設立手續(xù)并到資5000萬美元，京遠（煙臺招遠市）新能源有限公司完成增資手續(xù)并到位外資2670萬美元。

投資促進中心：在京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)開展“金都新能”招引宣傳，赴北京、深圳、上海等地，就新能源合作事宜進行洽談，2023年走訪調研中廣核、浩陽機械、聚力能源等10余家本地涉及新能源企業(yè)，并先后考察如皋氫能產業(yè)集群、莒納科技、云豪可再生能源等20余家，洽談風力發(fā)電、鋰電、氫能產業(yè)鏈等新能源項目合作事宜，優(yōu)化金都新能源布局。

一、聚力“七大行動”推動產業(yè)提質

（三）實施大健康產業(yè)攻堅突破行動

7.依托雙塔食品的資金和技術優(yōu)勢，鼓勵掛大靠強、自主研發(fā)，走“以技術換市場”之路。

工業(yè)和

信息化局

金嶺鎮(zhèn)

工業(yè)和信息化局：煙臺雙塔食品股份有限公司萬噸白蛋白提取綜合加工項目總投資71350萬元，截至2023年底，項目主體已完工，正在進行設備安裝調試，累計完成投資5000萬元。

金嶺鎮(zhèn)：2023年煙臺雙塔食品成功上榜“綠色工廠”名單，成為國家級綠色制造的標桿企業(yè)；成為第十次農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；順利通過省級研學基地復評；入選首批山東省數(shù)字經濟“星辰工廠”；與江南大學簽訂山東省工程實驗室共建協(xié)議；豌豆精深加工綜合利用項目入圍省工信廳2023年省級技術改造設備獎補資金項目名單；獲得煙臺市委、市政府倍增企業(yè)培育計劃獎勵；入選國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地；入選《2023中國農業(yè)企業(yè)500強》榜單。

8.依托健源健康食品產業(yè)園千余畝的空間優(yōu)勢，鼓勵引進蛋白下游產業(yè)項目入園，走“以合作換市場”之路。

開發(fā)區(qū)

羅峰街道

開發(fā)區(qū)：2023年與財中金控進行了對接、與上海產業(yè)合作促進中心進行了多輪洽談，主動對接食品加工項目，引進相關產業(yè)項目入園；與德國合作的科瑞源項目新到外資35萬美元。

羅峰街道：截至12月底，外資企業(yè)科瑞源食品（山東）有限公司利用新增資金延長了生產線，目前正在接收國內外訂單，進行產品加工銷售；恒源生物科技有限公司完成生產設備維護改造。

9.依托與植物基終端產品企業(yè)的深度合作優(yōu)勢，鼓勵有條件的企業(yè)從“原料供應商”向“原料供應商+終端產品銷售商”轉變，走“以市場換市場”之路。

工業(yè)和

信息化局

山東富潤生物科技有限公司高功能性豌豆蛋白濃縮提取項目，12月份完成投資1465萬元，截至2023年底完成生產車間內外部裝飾和主要生產設備安裝，正在管道連接、電纜橋架鋪設，自動化裝備進場施工，廠區(qū)部分道路已完成硬化，正在進行廠區(qū)內部環(huán)境美化改造。累計完成投資24233萬元。

一、聚力“七大行動”推動產業(yè)提質

（三）實施大健康產業(yè)攻堅突破行動

10.原料藥板塊，借力寧遠藥業(yè)母公司上市，大力發(fā)展高端原料藥研發(fā)和生產服務，力促主營業(yè)務收入增長50%以上。

開發(fā)區(qū)

母公司北京六合寧遠醫(yī)藥科技于2023年11月份通過深圳證券交易所上市委員會的審核；2023年寧遠藥業(yè)通過了山東省藥監(jiān)局的現(xiàn)場檢查，取得了“藥品生產許可證”，2023年公司營業(yè)收入3.39億元，同比增長50%。

11.深化與北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會、中關村生物醫(yī)藥園合作，探索設立初創(chuàng)項目孵化器，吸引更多原研藥團隊落戶招遠。

開發(fā)區(qū)

2023年先后12次赴深圳、上海、北京對接孵化器建設事宜，完成與中科院深圳院合作協(xié)議簽訂。目前正在對租賃場地進行裝修改造。

（四）實施輪胎及汽車制造服務產業(yè)攻堅突破行動

12.細胞藥物板塊，加快推進金賽細胞治療藥物項目，完成一期認證并試運行，壓茬啟動二期建設。

開發(fā)區(qū)

金賽細胞治療藥物項目（一期）GMP進行車間裝修，訂購部分進口設備，完成一期認證工作并試運行；二期預留土地完成土地平整。醫(yī)用高分子項目已于2023年6月交付使用。

13.醫(yī)用材料板塊，集中抓好醫(yī)用高分子材料、生物培養(yǎng)基等項目建設運營，積極引進新型佐劑、醫(yī)療器材等關聯(lián)項目。

開發(fā)區(qū)

醫(yī)用材料板塊，完成醫(yī)用高分子材料項目內部配套工程建設；生物培養(yǎng)基項目，已投入運營，2023年實現(xiàn)銷售收入約1500萬元。赴北京、蘇州、南京、廣東對接洽談新型佐劑、醫(yī)療器械等醫(yī)藥項目10多個，其中微巖醫(yī)學項目已完成協(xié)議簽訂公司注冊，11月份赴廣東考察對接中醫(yī)藥項目。

14.堅持“穩(wěn)進并重”，支持玲瓏輪胎搶抓“雙循環(huán)”機遇，高標準建設運營好中亞輪胎試驗場和汽車檢測中心，打響“亞洲最大室外綜合性輪胎試驗場”品牌，爭創(chuàng)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展國家試點，力促檢測業(yè)務量提升30%以上。

工業(yè)和

信息化局

發(fā)展改革局

工業(yè)和信息化局：汽車檢測中心項目，完成新能源實驗室設備安裝；完成動力學實驗室裝修，正在進行部分設備安裝；辦公樓及宿舍樓完成整體裝修。

發(fā)展改革局：2021年成功創(chuàng)建第二批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展國家試點，中亞輪胎試驗場2023年完成銷售收入7458萬元，同比增長25.22%，檢測業(yè)務量提升25%左右。

一、聚力“七大行動”推動產業(yè)提質

（四）實施輪胎及汽車制造服務產業(yè)攻堅突破行動

15.高起點規(guī)劃建設高端裝備制造產業(yè)園，充分發(fā)揮毗鄰中廣核、大萊龍鐵路和濰煙高鐵的特殊區(qū)位優(yōu)勢，著力推動貨運鐵路、核電熱源進園區(qū)，吸引更多高端裝備制造全產業(yè)鏈項目入園，構建上下分工、左右協(xié)同、廠廠相聯(lián)、車間相通的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

開發(fā)區(qū)

辛莊鎮(zhèn)

開發(fā)區(qū)：截至2023年底，3000畝土地的區(qū)域評估工作已完成；康橋閉氣式充氣產品及數(shù)碼打印建設項目車間消防工程及電氣安裝完成，綜合樓準備進行主體驗收。8月初，與中恒銘星科技簽訂“新能源零碳重復用水持續(xù)發(fā)電項目”合作投資協(xié)議。

辛莊鎮(zhèn)：2023年，圍繞高端裝備制造產業(yè)園產業(yè)開發(fā)及產業(yè)鏈延伸，與濟南能源集團、中化學建投公司等10余家企業(yè)開展了洽談交流，洽談內容涉及氫能產業(yè)鏈、城市建設等多個領域。11月7日，成立辛莊產城融合示范區(qū)項目工作推進專班。

（五）實施新材料產業(yè)攻堅突破行動

16.堅持“內育外引”雙向發(fā)力，加快推進金寶高速高頻5G用銅箔等項目，推動企業(yè)擴規(guī)模增能效。

工業(yè)和

信息化局

著力建設一批新材料產業(yè)項目，金寶電子5G通訊用極低輪廓（HVLP）電解銅箔升級改造項目，完成投資2.6億元，完成主要設備購置、安裝，完成配套電力工程，并已成功試車。金寶電子7000噸/年高速高頻板5G用（HVLP）銅箔項目，完成測繪，一期項目（2000噸產能）廠房主體工程已完成。

17.依托中德產業(yè)園，積極承接德國賀利氏高端產能轉移，啟動東鑫智能一體化項目招商，力爭至少再落地7個項目，打造省內領先、國內一流的對德合作示范區(qū)。

開發(fā)區(qū)

大秦家街道

開發(fā)區(qū)、大秦家街道：賀利氏高端產能轉移新加坡新型金銀絲項目開始批量生產；高端精密智能裝備制造項目已完成項目備案證明辦理。截至2023年底共計招引盛世榮耀增資項目、寶泊機械制造項目、可移動全鋁合金戶外生態(tài)房項目、高端精密智能裝備制造項目、科瑞源增資項目、光諾光電項目、老虎工業(yè)云城市數(shù)字總部項目等7個項目，均已完成注冊，其中可移動全鋁合金戶外生態(tài)房、光諾光電、科瑞源增資3個項目已開始試生產，東鑫智能制造項目敲定合作意向。完成實際使用外資5191萬美元，其中德資35萬美元。

一、聚力“七大行動”推動產業(yè)提質

（六）實施現(xiàn)代服務業(yè)攻堅突破行動

18.堅持政策和活動協(xié)同發(fā)力、線上與線下融合促進，開展“消費提振年”活動，用足用好減稅降費、促進消費等政策“組合拳”，辦好黃金節(jié)、皮草節(jié)等系列主題活動，全行業(yè)領域、多時間節(jié)點發(fā)放惠民消費券，推動批零住餐、家電、汽車等行業(yè)加速回暖。

商務局

牽頭起草《2023年商務拓市場促消費政策措施》，制定相應實施細則，并在全市范圍內印發(fā)；組織開展網上年貨節(jié)、618電商大促、雙11等線上線下促消費活動20余場。發(fā)放本級消費券150萬元，直接帶動消費1632.4萬元；組織本土汽車經銷商舉辦春季、秋季車展、“汽車下鄉(xiāng)補貼”及新能源汽車下鄉(xiāng)4項活動,銷售額超7000萬元；組織部分龍頭家電企業(yè)開展4輪家電惠民補貼活動，家電銷售累計超2000萬元；成功舉辦第八屆中國皮草節(jié),活動期間實現(xiàn)銷售6100余萬元。2023年實現(xiàn)社會消費品零售總額315.4億元，增長13.9%，增幅位列煙臺各區(qū)市第1位。

19.推廣電子商務進農村，做強直播電商新業(yè)態(tài)，推動網絡零售額增長25%以上。

商務局

電子商務進農村綜合示范項目順利通過終期績效評價；成功獲批“2022年山東電商直播基地”“山東電商供應鏈基地”“招遠黃金電商產業(yè)帶”“省直播電商行業(yè)黨建工作示范點”；組織開展第五屆雙品網購節(jié)、第六屆網上櫻桃節(jié)、第七屆網絡黃金節(jié)、2023金秋雙節(jié)直播季等電商直播活動10余場，推動線上銷售。2023年全市網絡零售額達37.64億元，同比增長42.1%。

20.加快推進金都百貨南擴、金都石化汽車綜合服務中心等項目。

商務局

金都百貨擴建項目，收回農行地塊土地所有權，已辦好用地規(guī)劃許可證，基坑支護設計和施工、土石方施工、建設施工均已完成招標并簽訂合同，總包方煙建集團已在我市設立子公司；完成原農行地塊不動產證與土地合宗手續(xù)辦理。金都石化汽車綜合服務中心項目，完成辦公樓主體工程施工建設、內外墻裝修、外墻干掛等工程；完成地下油罐安裝，并購買加油機和電梯等設備。

一、聚力“七大行動”推動產業(yè)提質

（六）實施現(xiàn)代服務業(yè)攻堅突破行動

21.打造5條精品旅游線路，培育更多特色消費載體。

文化旅游局

完成“密送黃金·紅色之旅”等5條精品旅游線路打造。圍繞5條精品旅游線路培育旅游市場載體，2023年全市新增文化旅游市場主體180戶，全市文化旅游市場主體達到650戶以上；積極推進A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村、景區(qū)化村莊、文旅名鎮(zhèn)、旅游民宿等旅游品牌創(chuàng)建，圍繞春節(jié)、十一黃金周等節(jié)慶節(jié)點組織各要素主體開展金鎮(zhèn)新春廟會、羅山冰瀑、九頂原鄉(xiāng)牡丹文化節(jié)、黃金節(jié)文化旅游等20余個主題160余項文旅活動。

（七）實施現(xiàn)代農業(yè)攻堅突破行動

22.堅持強基、提質并舉，鞏固提升糧食產能，建設高標準農田5000畝以上，改造撂荒地1400畝，在確保糧食安全的前提下，加快編制農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學調整農業(yè)產業(yè)發(fā)展方向，充分發(fā)揮政府補貼引導和農鑫公司參股引領作用，找準符合招遠氣候、土壤稟賦的特色農產品，走規(guī)模化、特色化、品牌化發(fā)展之路，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農業(yè)強縣，促進農業(yè)高質量發(fā)展、農民持續(xù)增收。

農業(yè)農村局

2023年6月底完成蠶莊鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)街10個實施主體1400畝撂荒耕地集中連片改造，11月底完成夏甸鎮(zhèn)、金橋合作社等5個建設主體2萬畝高標準農田建設任務；2023年完成農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。“農鑫優(yōu)選”品牌建設項目已完工，目前正常運行農鑫優(yōu)選小程序，不斷補充發(fā)掘優(yōu)質特色農產品，截至2023年底共計銷售農產品435萬元；繼續(xù)與第三方電商公司合作，加大抖音、京東平臺的運營管理；通過微信公眾號、視頻號等多種自媒體平臺對品牌進行宣傳推廣；同時與上海、蘇州客戶就農鑫優(yōu)選品牌展示店達成了合作關系。

二、聚力“三個十大”推動項目提質

（一）突破產業(yè)發(fā)展“十大項目”

23.招遠核電項目，作為全市頭號工程推進2臺機組建設。

發(fā)展改革局

核電專班

項目核準方面，核準所需十大要件已全部獲批；房屋搬遷方面，先后11次召開房屋搬遷專題會議進行調度安排和研究部署，2023年2月份工作組正式進場，完成2個村莊房屋清點丈量、公示復核等工作；9月上旬正式啟動簽約；招遠核電項目已成功列入《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》重大項目清單，對項目一期占用的基本農田進行了補劃，基本制定完畢項目土建、道路、水電暖氣等有關施工方案。

24.中廣核海上光伏，確保建成投運。

發(fā)展改革局

400兆瓦海上光伏項目已取得用海、用地批復，升壓站已完成三通一平，正在開展海上光伏區(qū)、升壓站管樁試驗、送出線路建設等工作。

25.華能蠶莊、華達齊山農光互補項目，確保建成投運。

發(fā)展改革局

華達齊山150兆瓦（一期70兆瓦）光伏項目于2023年12月29日并網發(fā)電，華能蠶莊120兆瓦光伏項目于12月25日并網發(fā)電。

26.招金、中礦安全設施提升改造，全面提升生產能力和安全化、智能化水平。

應急局

招金、中礦深入推進礦山機械化減人、自動化換人、智能化無人建設，2023年以來組織復工復產礦山共投入資金10661萬元，購置安全化、智能化裝備146臺，同比減少井下人員116人；積極推進省廳風險監(jiān)測預警綜合管理系統(tǒng)接入，截至2023年底完成監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳的共有44家，完成視頻監(jiān)控上傳的共有57家。

二、聚力“三個十大”推動項目提質

（一）突破產業(yè)發(fā)展“十大項目

27.高標準建好黃金科技創(chuàng)意產業(yè)園，啟動開工并完成部分車間建設。

開發(fā)區(qū)

工業(yè)和

信息化局

溫泉街道

2023年黃金創(chuàng)意產業(yè)園項目完成“招拍掛”程序，取得項目用地使用權；完成概念性規(guī)劃設計，推進項目詳細規(guī)劃設計進度，并著手準備設計招標前期工作。

28.汽車檢測中心二期，完成新能源實驗室等建設。

工業(yè)和

信息化局

汽車檢測中心項目，完成新能源實驗室設備安裝；完成動力學實驗室裝修，并進行部分設備安裝；辦公及宿舍樓完成整體裝修。

29.綠天使創(chuàng)業(yè)基地，完成1.5萬平方米孵化器裝修。

開發(fā)區(qū)

截至2023年底，完成1.5萬平方米墻面粉刷等裝修工作。

30.綠色智慧石材加工和固廢循環(huán)利用項目，完成車間及倉庫建設。

張星鎮(zhèn)

已完成備案立項、節(jié)能審批、用地招拍掛、林地占用、環(huán)評等手續(xù)，并拆除舊廠房500余畝，項目有序施工，完成車間及倉庫主體建設。

31.生物醫(yī)藥產業(yè)園，統(tǒng)籌抓好服務中心大樓、污水處理廠等基礎設施建設，加快推進寧遠藥業(yè)小分子創(chuàng)新藥研發(fā)生產服務基地等項目。

開發(fā)區(qū)

金嶺鎮(zhèn)

開發(fā)區(qū)：2023年完成仁德路項目立項、林地審批，污水處理廠完成空間規(guī)劃調整、專項規(guī)劃調整、項目立項；服務中心大樓完成土地指標爭取、場地平整及概念性規(guī)劃初稿編制；寧遠藥業(yè)小分子創(chuàng)新研發(fā)生產服務基地項目，與設計院對接車間規(guī)劃方案。

金嶺鎮(zhèn)：煙臺寧遠藥業(yè)B11車間、B12車間、B13車間、研發(fā)樓、輔助樓、倉庫等均已完工并投產運行；寧遠藥業(yè)小分子創(chuàng)新藥研發(fā)生產服務基地項目立項完成，土地已批復50畝，并取得環(huán)評、能評、用地規(guī)劃許可證。

二、聚力“三個十大”推動項目提質

（一）突破產業(yè)發(fā)展“十大項目

32.富潤高功能性豌豆蛋白濃縮提取項目，建成并投入試生產。

張星鎮(zhèn)

截至2023年底，完成生產車間內外部裝飾和主要生產設備安裝，項目建設完成，并通水試運行。

（二）突破基礎設施“十大建設”

33.辛莊、張星城市副中心建設，用先進的理念和一流的水準規(guī)劃設計，謀定后動、有序實施。

自然資源和規(guī)劃局

辛莊鎮(zhèn)

張星鎮(zhèn)

自然資源和規(guī)劃局：副中心建設需依據(jù)招遠市國土空間總體規(guī)劃總體布局，目前我市總國空已通過省國土空間規(guī)劃委員會審議，并按照省廳審查意見修改成果、完善數(shù)據(jù)庫，做好規(guī)劃批復的前期工作。

辛莊鎮(zhèn)：針對城市副中心建設聘請第三方咨詢服務機構進行指導，11月4日北京大岳咨詢有限責任公司中標。

張星鎮(zhèn)：積極配合上級各業(yè)務部門具體規(guī)劃，研究規(guī)劃建設方向，正在和建設單位合作事宜進行洽談。

34.開發(fā)區(qū)縣域補短板配套基礎設施建設，完成投資4億元以上。

開發(fā)區(qū)

截至2023年底，5個項目全部啟動建設，累計完成投資4.15億元。

35.濰煙高鐵及招遠站相關配套建設，完成高鐵無砟軌道工程、站房和站前廣場等主體施工。

交通運輸局

截至2023年底，主體工程方面，靈山隧道、3處特大橋、路基工程、箱梁架設和無砟軌道鋪設等主體工程建設已全部完工；招遠站站房方面，站房主體工程已全部完工；市政配套工程方面，招遠站站前廣場、站前大道主體工程已順利完工。

二、聚力“三個十大”推動項目提質

（二）突破基礎設施“十大建設”

36.大萊龍鐵路擴能改造，完成平改立項目和招遠北站建設工程，具備客運列車通行條件。

交通運輸局

截至2023年底，東南村、高家莊子村等平改立項目和招遠北站建設工程已全部完工，具備客運列車通行條件。

37.威汕線改擴建，統(tǒng)籌推進項目融資、手續(xù)辦理等工作，爭取盡快啟動征遷。

交通運輸局

項目融資方面，多渠道、多層次拓展籌資、融資渠道，加快落實資金來源。手續(xù)辦理方面，完成《用地預審意見和規(guī)劃選址意見書》辦理，完成社會穩(wěn)定風險評估和考古勘探報告?zhèn)浒腹ぷ鳎椖苛㈨椙爸梦募从媱澩七M辦理。

38.棲萊高速建設，主動融入大局，全力配合做好前期工作。

交通運輸局

項目已于2023年3月份完成省發(fā)改委項目立項批復，并于10月份完成省廳初步設計批復。

39.污水處理一體化工程，完成污水處理廠建設。

水務局

污水處理一廠完成投資2.7億，將處理規(guī)模由2萬立方米/天，擴建為4萬立方米/天，主體工程全部完工，2023年12月28日完成調試通水。

40.城區(qū)地下綜合管線提升改造，同步推進城區(qū)道路及地下雨污分流等管線改造。

住房城鄉(xiāng)

建設局

截至2023年10月30日，羅峰路、鑫匯路、夢芝路、初山路、招金路、夢芝學校東路、三和路、金城路、永照路、春雨路均已完成道路改造并正常通車；初山路、鑫匯路、永樂街、晨鐘路，東關街，羅峰路、招金路、水療東路、北園路、三和路、永照路、金泉河雨污分流已改造完成，20.5公里未實現(xiàn)雨污分流道路已完成改造。

41.農村公路提升改造，實施改造30公里，完成黃水線大中修和招辛快速路中修工程。

交通運輸局

完成30公里農村公路提升改造工程，截至2023年底分段實施的5.6公里招辛快速路主體工程、黃水路大修工程主體工程均已完工，并驗收通車。

42.城鄉(xiāng)供水提質，實施農村自來水供水管網改造、辛莊水廠改造等工程。

水務局

實施農村供水三年攻堅，2023年累計完成大秦家街道、泉山街道等轄區(qū)內80個村莊單村供水改造任務。辛莊水廠水質提升工程，完成建設工程規(guī)劃許可證辦理、施工圖圖審、招投標等前期工作，工程已開始施工。

二、聚力“三個十大”推動項目提質

（三）突破民生改善“十大工程”

43.基層衛(wèi)生系統(tǒng)提升建設，完成道頭、玲瓏等衛(wèi)生院改造。

衛(wèi)生健康局

2023年8月份，玲瓏衛(wèi)生院已完成改造任務；11月份，道頭衛(wèi)生院改造工程完工。

44.加快疾控中心與公共衛(wèi)生應急指揮調度中心建設，確保實驗樓、綜合樓工程年底前完工。

衛(wèi)生健康局

2023年12月28日疾控中心竣工，完成疾控中心實驗樓、綜合樓內部裝修及設備安裝工程。

45.泉山學校改擴建，確保建成投用。

教育體育局

泉山學校二期1座教學樓已于2023年9月份建成，12月份投入使用。

46.黃金職業(yè)學院建設，完成圖書館砌體工程，實驗樓主體封頂。

辛莊鎮(zhèn)

2023年6月份，圖書館砌體工程已完成，實驗樓主體封頂結束。

47.老舊小區(qū)改造，改造老舊小區(qū)26個、惠及居民4800戶以上。

住房城鄉(xiāng)

建設局

2023年10月份老舊小區(qū)改造項目全部完工，共改造天府區(qū)片、河東區(qū)片、金都花園區(qū)片、羅泉區(qū)片共4個區(qū)片，共包含天府小區(qū)、金都花園、建筑新村等26個小區(qū)，惠及4856戶，改造建筑面積46.42萬平方米。

48.界河、王河、大沽河綜合治理，確保完成治理任務。

水務局

2023年，大沽河綜合治理工程完成漫水橋、攔沙坎、生產橋、增設護底18座，涵管（洞）完成18座，河道清淤13.57千米，新筑堤防及現(xiàn)狀堤防加高培厚完成3.5千米，雷諾護墊完成1510米，完成年度投資4532萬元；界河綜合治理工程，完成河堤漿砌3.0公里，疏浚河道1.5公里，加固二級壩堤1.5公里；王河綜合治理工程，漿砌一級河堤5.74公里，疏浚河道6.15公里。

49.新能源充電網基礎設施建設，推動充電樁應建盡建、能建快建。

住房城鄉(xiāng)

建設局

2023年累計完成市政府、財政局等機關，華西廣場、水悅逸品等住宅小區(qū)68個點位479個充電樁建設和后續(xù)配套工作。

50.北部廢棄礦山生態(tài)修復，實施危巖體處理、削坡退臺、綠化等工程。

自然資源和規(guī)劃局

截至2023年底，宅科、大嵐2個片區(qū)完成浮石和危巖體清理約37萬立方米，完成采坑回填2處；消除地質災害隱患2處，完成坡面綠化約10000平方米，平面綠化約3500平方米；坡體理順和平整場地形成平臺2處；完成爆破和機械削坡退臺約185000立方米。

三、聚力“兩大戰(zhàn)略”推動城市提質

（三）突破民生改善“十大工程”

51.城鎮(zhèn)垃圾分類處理設施建設，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施實施系統(tǒng)改造。

綜合執(zhí)法局

全面推進垃圾箱“撤箱退路”工作，城區(qū)13條主干路的“撤箱退路”工作全部完成，共完成點位565個，設置垃圾分類箱2200個；加快推進10處鎮(zhèn)級垃圾中轉站改造工作，夏甸鎮(zhèn)、蠶莊鎮(zhèn)及城南中轉站等10處中轉站升級改造已全部完工并投入使用。

（一）抬高標桿抓開發(fā)區(qū)能級提升

52.聚焦“五個一流”園區(qū)目標，著力提升“新九通一平”建設水平，集中抓好總投資4.1億元的5個基礎配套項目，加快推進320畝標準地建設和3000畝土地區(qū)域評估，打造全省最好的“招即來”營商服務品牌。

開發(fā)區(qū)

截至2023年底，5個項目全部啟動建設，累計完成投資4.1億元。320畝標準地其中180畝已完成收儲，剩余140畝土地附著物清點、作價已完成100%，附著物清理已完成100%，附著物補償款已撥付至大秦家辦事處。3000畝土地區(qū)域評估已完成。

53.做實做細產業(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進總投資33.9億元的6個產業(yè)項目，建強專業(yè)招商公司、投融資平臺、駐在式招商和離岸孵化中心，新引進入園項目20個以上。

開發(fā)區(qū)

總投資33.9億元的6個產業(yè)項目中盛世繁華、盛世征程和光諾光電項目投產，金賽生物、充氣式閉氣產品及數(shù)碼打印項目主體工程完工，豆類蛋白加工項目正在招拍掛。完成煙臺金泰達物流有限公司的股權收購工作。離岸孵化器方面，11月18日與深圳中科創(chuàng)科有限公司簽訂委托協(xié)議，并進行裝修改造。2023年共引進簽約落地項目21個，其中入孵化器項目10個。

54.持續(xù)深化園區(qū)體制機制改革，積極推行KPI業(yè)績考核，進一步激發(fā)動力、釋放活力，力爭省評保持前20%、進入國開區(qū)前135位，不斷塑強開發(fā)區(qū)龍頭帶動作用。

開發(fā)區(qū)

積極推行KPI業(yè)績考核，完成2023年度四個季度績效考核工作。省評方面，對照省評指標標準，對接相關部門，摸底2023年度省評數(shù)據(jù)，并籌備召開了開發(fā)區(qū)省評工作推進會議，預計省評進入一組二等；配合做好第三批市場主體打點定位工作，并完成引育青年人才、高層次人才、海外人才數(shù)據(jù)申報工作。國評方面，根據(jù)商務部下發(fā)的2023年國評考核結果，招遠開發(fā)區(qū)在230家國開區(qū)中位列第125位，較上一年度前進了64個位次。

三、聚力“兩大戰(zhàn)略”推動城市提質

（二）內外兼修抓核心城區(qū)品質提升

55.以城市更新行動為抓手，有序推進“十大片區(qū)”改造，加快埠后、王家大溝等棚改項目安置房建設和交付。

住房城鄉(xiāng)

建設局

對接中鐵十四局集團市政工程公司進行區(qū)片改造合作探討；中央商務區(qū)片金都百貨擴建項目2023年12月15日完成土地合宗手續(xù)，規(guī)劃設計方案已提交相關部門，等待規(guī)劃委員會審議；麗悅廣場完成主體結構建設，負一層、一層內部砌體完成80%；生態(tài)濱河區(qū)片推動區(qū)片融資，跟進郵儲銀行上會進度；12月20日完成東苑學校征收社會穩(wěn)定風險評估。棚戶區(qū)改造方面，埠后村棚改項目已完成安置工作，并于9月底完成銷號；同時，積極會同溫泉街道辦事處推進王家大溝棚戶區(qū)改造項目的躲遷和安置房建設相關工作。

56.抓好初山路、招金路等城區(qū)道路提升改造，同步推進地下管線等配套工程。

住房城鄉(xiāng)

建設局

2023年6月25日，初山路道路改造完成并通車；8月8日，完成魁星路、初山路（金城小學外）等11處積水點改造；9月25日，招金路（溫泉路—文三線）道路改造完成并通車；20.5公里管網全部實現(xiàn)雨污分流。

57.完成四星級新型智慧城市試點驗收。

大數(shù)據(jù)服務中心

截至2023年12月底，完成四星級新型智慧城市試點驗收，我市被確定為山東省2023年四星級成長型新型智慧城市。

58.以完善城管委實體運行機制為突破，統(tǒng)籌實施“強基、整臟、治亂、改差”四大工程，常態(tài)化開展“日常巡查+錯時執(zhí)法”，強化道路清掃保潔和降塵工作，營造更加干凈、有序、清爽的城市空間。

綜合執(zhí)法局

2023年，成立城市精細化管理推進指揮部辦公室，成立了六大工作專班，實施道路保潔提升、垃圾處理提升等六大提升行動，全面提升城市形象，累計清理流動攤販15210處、店外經營5352處、早餐點1262處，清理戶外廣告2600處，私占車位450處；沖刷人行道241.93萬米，沖刷垃圾箱24580個，清理道路撒漏泥沙233500平方米；全市生活垃圾日產日清，無害化處理生活垃圾145600噸，發(fā)電4100萬度。

三、聚力“兩大戰(zhàn)略”推動城市提質

（三）精準定位抓城市副中心功能提升

59.以辛莊、張星兩大鎮(zhèn)駐地為主體，搶抓濰煙高鐵、招遠核電等重大項目帶來的人口聚集效應，超前做好城市更新、千里海岸觀光廊道等規(guī)劃，一體布局建設配套產業(yè)和居住、教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務設施，切實提升綜合承載力和保障力。

自然資源和規(guī)劃局

住房城鄉(xiāng)

建設局

推進千里海岸觀光廊道規(guī)劃設計編制，2023年完成了招投標程序，與設計單位簽訂了合同，根據(jù)煙臺市自然資源和規(guī)劃局要求完成相關資料搜集，并對設計進行細化。

（四）多點發(fā)力抓鄉(xiāng)村建設質量提升

60.實施鄉(xiāng)村振興示范工程，持續(xù)推進大戶莊園鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)建設，梯次打造一批省市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，以點帶面引領全域抓推進、促提升。

農業(yè)農村局

大戶陳家省級齊魯樣板示范區(qū)，已于2023年10月底完成全部建設任務；第二批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)溫泉街道對照鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興以及統(tǒng)籌推進等6個方面要求，已于10月底完成全部建設任務；省級示范村，大秦家街道葦都解家、葦都梁家、黑頂于家、梧桐夼、陳家窯等5個省級示范村已于10月底完成全部建設任務。

（四）多點發(fā)力抓鄉(xiāng)村建設質量提升

61.完成生活污水治理41個村。

生態(tài)環(huán)境局

2023年，累計完成石星河、范家疃等41個村莊生活污水治理。

62.高質量完成清潔取暖改造8000戶。

住房城鄉(xiāng)

建設局

2023年，累計完成清潔取暖設備安裝8095戶。

63.開展村容村貌“基礎薄弱村”集中攻堅，創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭，打造有貌、有形、有質、有魂的秀美鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)國家級鄉(xiāng)村振興示范縣。

農業(yè)農村局

宣傳部

農業(yè)農村局：加強農村人居環(huán)境督導檢查力度，2023年累計督導檢查14個鎮(zhèn)街320個村，發(fā)現(xiàn)問題點位數(shù)3693個，已反饋相關鎮(zhèn)街整改完畢，印發(fā)督查通報9期、簡報12期；開展“三膜一袋”清理整治，累計檢查11個鎮(zhèn)街國省縣鄉(xiāng)等道路路域環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題點位數(shù)170個，已全部反饋相關鎮(zhèn)街整改完畢。

宣傳部：扎實推進文明達標村創(chuàng)建，2023年度共推選申報省級文明達標村71個、市級達標村177個，省市級文明達標村覆蓋率分別達到10%、35%。

四、以深層次改革賦能一流營商環(huán)境

（一）打造一流的政策環(huán)境

64.改革完善政策制定和兌現(xiàn)機制，強化“誰發(fā)展支持誰”的鮮明導向，適時評估調整現(xiàn)有扶持政策，出臺更多接地氣、短平快的精準政策，以更大力度統(tǒng)籌土地、資金、能耗等要素資源，推行“免申即享、即申即享”，確保惠企政策快速直達企業(yè)。

發(fā)展改革局（市委統(tǒng)籌疫情防控和經濟運行工作領導小組）

2023年7月份出臺《2023年度固定資產投資和重點項目建設季度評比獎勵實施細則》，根據(jù)實施細則對季度考評結果前5名鎮(zhèn)街區(qū)進行資金獎勵，激發(fā)重點項目建設動力，加力提速項目建設，精準有效保障項目順利推進。

（二）打造一流的審批環(huán)境

65.持續(xù)深化“放管服”改革，推進四證齊發(fā)、減證便民等改革舉措，公共服務下沉、“一件事”改革事項分別擴大到300項和15項以上，辦事效率再提升20%以上。

行政審批

服務局

擴大“四證齊發(fā)”范圍，將符合條件的13個項目全部納入“四證齊發(fā)”盤子，12個項目已完成四證齊發(fā)工作。減證便民方面，梳理全市1162項依申請政務服務事項，梳理應減免事項614項，可減免的證照數(shù)量867項，全面規(guī)范事項清單各項要素。優(yōu)化下沉服務事項的辦理流程，梳理完善食品經營許可等8項高頻下沉事項辦理流程，減免申請材料20%；將個體工商戶登記、食品經營許可等12項事項下沉至商超政務服務工作站。共推出“夫妻財產公證一件事”等5個主題服務。公共服務下沉事項已達300項，“一件事”改革事項已達57項。

四、以深層次改革賦能一流營商環(huán)境

（三）打造一流的服務環(huán)境

66.進一步做實服務企業(yè)專員、聯(lián)系走訪企業(yè)等制度，完善企業(yè)全生命周期服務機制，建立服務企業(yè)問題解決清單、本土產品服務清單、銀企融資需求清單“三張清單”，為企業(yè)提供“保姆式”精準服務。

市政府辦公室

工業(yè)和

信息化局

市政府辦公室：全生命周期服務企業(yè)機制方面，2023年通過煙臺政企通系統(tǒng)向24家責任部門推送了1770家企業(yè)，督促各責任單位企業(yè)成立的第一時間與企業(yè)法人建立聯(lián)系，并推送《企業(yè)常見事項辦稅操作指南》《納稅領域服務企業(yè)事項指南》《引才用工領域服務事項指南》等相關政策內容及法律法規(guī)，并通過掃二維碼等方式，對企業(yè)宣傳推廣“山東省穩(wěn)住經濟基本盤惠企政策平臺”微信小程序和有關宣傳解讀材料等。開展2023年度新注冊企業(yè)匹配服務“二次聯(lián)系”“三次聯(lián)系”工作，指導企業(yè)用足用好各類政策，幫助企業(yè)更快更好地享受政策紅利。開展回訪自查工作，對企業(yè)反饋問題進行嚴格整改，確保所有企業(yè)都能了解政策、享受政策。做到實時了解企業(yè)經營狀況，對發(fā)現(xiàn)收集的問題加強跟蹤解決，累計為企業(yè)解決人才用工、貸款融資等方面的問題629件。

工業(yè)和信息化局：2023年，市級專班共組織開展走訪專項活動12次，累計送政策上門企業(yè)2248家次，累計舉行政策培訓會、咨詢會95次，政策培訓、指導企業(yè)達490家次,協(xié)助解決問題448件。

四、以深層次改革賦能一流營商環(huán)境

（四）打造一流的融資環(huán)境

67.聘請高水平第三方，調整完善以黃金產業(yè)為主體的國資平臺架構，提升戰(zhàn)略謀劃能力和企業(yè)管理水平，促進平臺公司信用等級評定，強勢推進資產證券化，支持招金集團深耕資本市場，深化與紫金礦業(yè)強強聯(lián)合，推動寶鼎科技回遷、快速發(fā)展，持續(xù)推進產業(yè)基金擴量提質，年內力爭總規(guī)模達到7支、90億，充分發(fā)揮基金招商和產業(yè)撬動作用，做好招金勵福輔導驗收和招金礦業(yè)“回A”，支持招金膜天北交所上市，打造資本市場“招遠板塊”。

財政局

金融服務

中心

財政局：協(xié)調有關部門和企業(yè)對有關礦山企業(yè)合規(guī)事項進行規(guī)范整改，目前整改工作完成；東鑫公司已獲得聯(lián)合資信評估有限公司、中誠信國際信用評級有限責任公司2家單位的2A+評級報告，評級工作已完成；基金方面，2023年，財金公司設立或參股基金共6支、基金總規(guī)模為57.64億。其中1支5億規(guī)模的新舊動能轉換基金提前安全退出，完成工商注銷工作,收回財金公司出資的本金5000萬元并獲得收益482.97余萬元。

金融服務中心：2023年遴選出10家優(yōu)秀規(guī)上企業(yè)納入煙臺市上市后備企業(yè)庫，累計已有27家企業(yè)納入煙臺市上市后備企業(yè)庫。為康泰實業(yè)解決股改過程中涉及的土地房產確權、股權糾紛、證照補辦、歷史欠賬和行政許可銜接等歷史遺留問題，已于11月底前完成股改；招金膜天于3月27日在山東省證監(jiān)局輔導備案；寶鼎科技于2023年11月20日發(fā)布公告收購河西金礦，主營業(yè)務新增黃金采選，為回遷招遠打好基礎；同時持續(xù)推進招金勵福輔導驗收等工作。支持招金集團等公司通過發(fā)債等方式實施再融資，2023年共計實現(xiàn)債券融資175億元。

（五）打造一流的法治環(huán)境

68.完善涉企執(zhí)法聯(lián)動機制，實施包容審慎監(jiān)管、暖企柔性執(zhí)法，推進落實輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰清單；對性質嚴重或屢查不改的頂格處罰、絕不姑息，達到懲處一個、震懾一片的效果，真正做到既厚愛又嚴管。

司法局

2023年,印發(fā)《招遠市全面推行柔性執(zhí)法進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》《招遠市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局2023年度行政執(zhí)法監(jiān)督計劃》。加強執(zhí)法監(jiān)督，書面調度與現(xiàn)場監(jiān)督相結合，共開展現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督3次；調度全市各行政執(zhí)法單位開展柔性執(zhí)法，2023年共辦理輕微違法行為不予處罰案件144起，一般違法減輕處罰案件143起，頂格處罰案件64起，真正做到既厚愛又嚴管。

五、以高水平開放賦能雙循環(huán)發(fā)展

（一）千方百計“引進來”

69.開展“招商引資質效提升年”活動，充分發(fā)揮黃金礦山提升的需求優(yōu)勢和巨量尾礦的資源優(yōu)勢、核電產業(yè)的熱電能耗優(yōu)勢、蛋白產業(yè)全球壟斷的原料優(yōu)勢、新材料和生物醫(yī)藥產業(yè)空間廣闊的園區(qū)優(yōu)勢、輪胎及汽車制造服務產業(yè)的技術優(yōu)勢、現(xiàn)代農業(yè)的區(qū)位和品牌優(yōu)勢、整個制造業(yè)未來可期的綠電優(yōu)勢等“七大優(yōu)勢”，緊盯產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)“鏈式招商”，依托重點合作伙伴以商招商，瞄準重點地區(qū)駐點招商、登門招商，借力重大經貿活動“平臺招商”，全面完成內外資引導性目標。

商務局

投資促進

中心

開發(fā)區(qū)

商務局：2023年赴北京、上海、南京等地，考察生物醫(yī)藥、招商及離岸孵化器、醫(yī)加醫(yī)生物醫(yī)藥等項目，拜訪江蘇老虎云科技、久瓴智能科技等企業(yè)；接待上海神魚新能源、日本醫(yī)療器械、雅創(chuàng)醫(yī)藥、君信視達等企業(yè)來訪，就新型高效電池和電摩生產、新型藥物和醫(yī)療器械、股權基金投資合作等項目合作開展洽談活動20余次。

投資促進中心：2023年，市級領導帶隊外出開展招商活動56批次，黨政主要負責同志市外招商20余批次，儲備項目160個，重點推進了中科慧遠、微巖醫(yī)學、綠色納米新材料等31個重點在談項目。同時，成立2個招商專班和3個招商聯(lián)絡處，結合我市產業(yè)特色對外開展各項招商活動，2023年共篩選18個總投資1288.47億元的項目參加10場省市簽約活動。

開發(fā)區(qū)：平臺招商及產業(yè)鏈招商方面，一是赴深圳開展“雙招雙引”工作，圍繞電子新材料行業(yè)進行了精準招商考察，與1家電子新材料高新技術企業(yè)初步達成了合作意向；二是接待香港新華集團新華綠邦公司，圍繞項目具體用地計劃、優(yōu)惠政策、入園協(xié)議等方面進行洽談。2023年累計引進三類500強等各類項目10個，總投資97億元，其中過5億元項目8個，過10億元項目7個。

五、以高水平開放賦能雙循環(huán)發(fā)展

（二）全力以赴“爭下來”

70.強化對上爭取也是開放的理念，建立政策研究、項目策劃、資金爭取、對上協(xié)調“四本臺賬”，完善組織領導、責任分工、督導調度、考核獎懲“四項機制”，引導各層面動起來、跑起來對上爭項目、爭資金、爭政策，力爭2023年爭取上級資金10億元以上。

發(fā)展改革局

財政局

發(fā)展改革局：2023年全市各部門共上報認定爭政策、爭項目564個，其中政策322個，項目242個，預計在煙臺市綜合考核排名第3位。

財政局：充分發(fā)揮牽頭部門作用，加強對爭資金工作的指導和監(jiān)管，積極配合各部門形成常態(tài)化對上爭取機制，全力推進爭資金工作。1-11月份，我市對上爭取資金完成8.2億元，2023年預計完成9億元，位列煙臺市第1位。

（三）堅定不移“走出去”

71.以更大力度支持企業(yè)海外建廠、投資并購，推動玲瓏輪胎塞爾維亞項目一期建成投產，切實增強企業(yè)國際競爭力。

商務局

玲瓏輪胎塞爾維亞項目全鋼一期于2023年5月份已投產。

（四）加力推進“雙軌化”

72.引導企業(yè)“兩個市場”雙軌并進，對外深度融入“一帶一路”、自貿區(qū)建設，鞏固擴大橡膠輪胎、粉絲蛋白、黃金對外貿易規(guī)模，拓展提升跨境電商、市場采購等新興業(yè)態(tài)，圍繞豌豆進口加大對上溝通，爭取放開更多國別進口準入，加快形成多元化原料市場。

商務局

2023年，玲瓏輪胎、雙塔食品分別預計完成進出口63.5億元、12億元；黃金對外貿易預計完成進出口120億元；跨境電商、市場采購等外貿新業(yè)態(tài)預計完成進出口35億元。經與海關部門通力合作，俄羅斯豌豆進口已于2022年12月對我國正式開放。

六、以全方位創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展

（一）攻克一批創(chuàng)新技術

73.深化產學研用合作，技術創(chuàng)新項目20項，力爭上級重大科技項目3項。

科技局

深化產學研用合作，完成金匯膜科技與哈爾濱工程大學合作“功能化中空纖維超微濾膜的關鍵技術研發(fā)及其產業(yè)化”等技術創(chuàng)新項目20項，獲批國家重點研發(fā)計劃項目1項、煙臺市科技創(chuàng)新發(fā)展計劃（重大創(chuàng)新類）項目3項、山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）項目2項。

74.實施重點技改項目58項。

工業(yè)和

信息化局

58項重點技術改造項目已全部開工建設，2023年累計完成投資74.7億元。

（二）搭建一批創(chuàng)新平臺

75.積極籌建山東綠色礦業(yè)研究院，支持招金國環(huán)固廢創(chuàng)新科技中心爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

工業(yè)和

信息化局

積極與煙臺市新舊動能研究院對接，完善合作協(xié)議，籌建山東綠色礦業(yè)研究院。招金國環(huán)固廢創(chuàng)新科技中心圍繞省級創(chuàng)新中心升級為國家級的條件，成立相應工作小組，與國家省市三級主管部門進行緊密溝通，深入了解相關政策程序。

76.積極籌建煙臺非煤礦山安全發(fā)展研究院。

應急局

經前期線上、線下多輪次研究，已形成《煙臺市非煤礦山安全發(fā)展研究院建設方案》，持續(xù)與煙臺市應急局對接，目前正等待煙臺市政府研究討論。

（三）壯大一批創(chuàng)新企業(yè)

77.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施“企業(yè)培育三年攻堅突破”，2023年備案國家級科技型中小企業(yè)130家以上。

科技局

輔導180多家符合條件的企業(yè)積極開展科技型中小企業(yè)評價工作，2023年省科技廳公示9批科技型中小企業(yè)名單，我市共有182家企業(yè)獲備案國家級科技型中小企業(yè)。

78.煙臺市級以上“專精特新”“瞪羚”企業(yè)達到100家，新增兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)2家。

工業(yè)和

信息化局

2023年我市新增省級專精特新企業(yè)22家；新增省級“瞪羚”企業(yè)2家；新增煙臺市級“瞪羚”企業(yè)5家；6家企業(yè)被認定為第二批煙臺市級兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)。截至2023年底，我市共擁有煙臺市級以上“專精特新”“瞪羚”企業(yè)136家。

六、以全方位創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展

（四）引育一批創(chuàng)新人才

79.把“用戶思維、客戶體驗”理念融入人才服務全過程，充分發(fā)揮“十六條”人才新政聚集效應，以人才公寓等政策落實為突破口，不拘一格引才、育才、用才、留才，引進各類高層次人才150人。

組織部

人力資源社會保障局

組織部：舉辦第三屆高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇，舉辦2023年春風行動暨就業(yè)援助月專場招聘活動，開展“名企名校行”校園招聘會5場，2023年共吸引集聚博士8名、碩士204名、本科生2636名來招就業(yè)。進一步拓展“金都人才服務商聯(lián)盟”服務事項，推出7大類62個服務項目，為第一批95名高層次人才發(fā)放“金都人才禮遇卡”，舉辦2場青年人才聯(lián)誼活動，著力打造3處“人才之家”，新籌建人才公寓305套，累計發(fā)放生活補貼、購房補貼等各類補貼998萬元，為企業(yè)發(fā)放“人才貸”1000萬元，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。

人力資源社會保障局：2023年累計引進博士研究生8人，碩士研究生204人。

七、努力辦好“四件事”，夯實民生保障

（一）努力辦好群眾的“暖心事”

80.統(tǒng)籌推進穩(wěn)崗就業(yè)、參保擴面提質、農民工欠薪治理等專項行動，加大公益性崗位開發(fā)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6100人、企業(yè)參保3600人。

人力資源社會保障局

2023年7月份城鄉(xiāng)公益性崗位（鄉(xiāng)村公益性崗2999個、城鎮(zhèn)公益性崗386個）已開發(fā)完畢，人員全部上崗；2023年全年新增企業(yè)參保4390人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6925人。2023年，共收到欠薪平臺線索474條，處結率100%。

81.動態(tài)調整城鄉(xiāng)低保標準，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

民政局

落實低保標準動態(tài)調整機制，按照5%的標準提高全市城鄉(xiāng)低保等救助保障水平。截至2023年底，全市共有城鄉(xiāng)低保對象7581人，累計發(fā)放低保補助資金4450.6884萬元；共有城鄉(xiāng)特困人員2229人，累計發(fā)放特困供養(yǎng)資金3741.0668萬元；共有經濟困難老年人3949人，累計發(fā)放經濟困難老年人補貼458.7940萬元，發(fā)放臨時救助資金69.8849萬元，惠及困難群眾152人。

七、努力辦好“四件事”，夯實民生保障

（一）努力辦好群眾的“暖心事”

82.將醫(yī)保DRG付費結算擴大到基層定點醫(yī)療機構。

醫(yī)保局

根據(jù)煙臺統(tǒng)一部署，自2023年1月份開始，我市17個基層醫(yī)療機構的3個病組DRG付費已全部正常運行。

（二）努力辦好群眾的“貼心事”

83.持續(xù)調整優(yōu)化義務教育學校布局，提升發(fā)展學前教育、職業(yè)教育。

教育體育局

調整優(yōu)化義務教育學校布局，完成蠶莊鎮(zhèn)蠶莊完小、阜山鎮(zhèn)北院莊完小2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的撤并工作；學前教育方面，回購綠谷豐澤苑居住區(qū)配套幼兒園為實驗幼兒園分園，并于2023年8月份開園；職業(yè)教育方面，煙臺機械工程學校獲評山東省示范性中等職業(yè)學校，10月順利通過山東省首批特色化專業(yè)中期驗收。

84.持續(xù)完善醫(yī)療服務體系，抓好全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審、中醫(yī)院二甲復審工作。

衛(wèi)生健康局

全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審方面，2023年10月份順利迎接省衛(wèi)健委專家組對我市中醫(yī)藥示范縣的評審工作，專家組通過現(xiàn)場訪談、資料查閱、實地檢查等方式對我市中醫(yī)藥工作開展評審檢查，初步反饋結果良好。中醫(yī)院二甲復審方面，2023年8月份，中醫(yī)醫(yī)院順利通過二級甲等中醫(yī)院評審。

85.持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，積極探索“醫(yī)辦養(yǎng)”服務模式，靈活采取公建民營、公建公營、自建自營等方式，構建多層次、多樣化養(yǎng)老服務體系。

民政局

衛(wèi)生健康局

民政局：2023年8月份完成新增養(yǎng)老機構中合養(yǎng)老服務中心的備案登記，新增養(yǎng)老床位498張，截至12月底，全市養(yǎng)老機構護理型床位占比67％。

衛(wèi)生健康局：針對推進“醫(yī)辦養(yǎng)”模式，分別對英誠、金都康復兩家醫(yī)院進行服務能力提升培訓。截至2023年底，英誠醫(yī)養(yǎng)中心入住老人259人，金都康復醫(yī)院入住老人327人。

七、努力辦好“四件事”，夯實民生保障

（三）努力辦好群眾的“樂心事”

86.加強基層文化陣地建設，開展公益電影放映8000場以上、“一年一村一場戲”演出260場以上。

文化旅游局

2023年組織開展文化下鄉(xiāng)、市民文化節(jié)、全民閱讀、趕文化大集等各類文化活動1000余項，公益電影放映8700場，“一村一年一場戲”累計演出329場，其中線下314場，線上15場，全市行政村實現(xiàn)全覆蓋。

87.運營管理好體育館，舉辦大中型群眾體育活動15場。

教育體育局

2023年組織開展招遠市第十三屆全民健身運動會輪滑、籃球、毽球等全民健身活動21項，舉辦日常活動280余場。

（四）努力辦好群眾的“知心事”

88.立足“事要解決”，暢通民生熱線等群眾訴求表達渠道，進一步優(yōu)化辦理流程，加大交辦督辦力度，確保事事有回音、件件有著落。定期分析研判社情民意，從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，讓群眾看到立竿見影的效果。

民生服務

中心

2023年以來共受理辦理各類群眾訴求124484件。其中受理國家及省12345熱線轉辦群眾訴求事項1225件，受理煙臺12345熱線轉辦事項110435件。對受理辦理群眾訴求工作中存在的重點難點熱點問題，通過《周報》提交市委市政府研究，共提交44期。積極辦理煙臺“政企通”轉辦事項，2023年累計辦理682件。

八、堅決守牢“一排底線”，夯實安全保障

（一）堅決守牢疫情防控防線

89.著力保健康、防重癥，切實保障群眾就醫(yī)用藥，加強公共衛(wèi)生體系建設，重點做好老年人和患有基礎性疾病群體的健康管理，加強疫苗接種，確保順利度過流行期。

衛(wèi)生健康局

疫情防控指揮部辦公室

衛(wèi)生健康局：應對處置多次復陽人員，組織各單位繼續(xù)按照“第十版診療方案”“第四版重癥方案”，落實好新冠的診斷、治療，全市發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點應開盡開，每日動態(tài)監(jiān)測全市發(fā)熱門診就診情況；持續(xù)推進老年人健康體檢工作，2023年累計為我市80036名65周歲及以上老年人進行了健康體檢。

疫情防控指揮部辦公室：2023年，市疫情指揮部始終保持指揮體系有效運行，全面梳理優(yōu)化我市疫情防控工作方案，突出重點做好重點人群重點機構疫情防護和哨點監(jiān)測預警工作，大力推進新冠病毒疫苗、流感疫苗、肺炎球菌疫苗等接種工作；同時，統(tǒng)籌做好其他呼吸道傳染病和腸道傳染病等多發(fā)傳染病的防控工作，最大限度降低各類傳染病的傳播風險。

八、堅決守牢“一排底線”，夯實安全保障

（二）堅決守牢安全生產生命線

90.持續(xù)深入開展重點行業(yè)領域安全監(jiān)管和隱患排查，強化人防、技防、物防“三防措施”，壓實領導、屬地、部門、企業(yè)“四方責任”，提升本質安全水平，將億元GDP生產安全事故死亡率控制在0.01以內。

應急局

組織全市扎實開展“查問題除隱患防事故”安全生產專項行動和招遠市重大安全事故隱患排查整治行動，2023年累計出動檢查組11132個，出動人員26712人次，檢查企業(yè)單位18446家，排查一般隱患23258項，已整改22989項；重大事故隱患排查整治專項行動，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患205項，已完成整改204項。

（三）堅決守牢生態(tài)環(huán)境紅線

91.統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施新一輪“四減四增”行動，協(xié)同推進大氣污染精細化管控、入海河流總氮，確保空氣質量保持國家二級標準、重點河流斷面穩(wěn)定達標，建設用地安全利用率、危廢管理評估達標率實現(xiàn)“兩個100%”。

生態(tài)環(huán)境局

推進大氣污染精細化管控，2023年累計檢查170余家涉氣企業(yè)，80余家汽修企業(yè)，85家加油站，共發(fā)現(xiàn)100余處問題，已全部整改完畢。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，入海河流總氮、重點河流斷面穩(wěn)定達標，2023年累計檢查1405個點位，發(fā)現(xiàn)問題175個，已全部整改完畢；污水處理一廠改擴建工程主體完工，于2023年12月28日完成通水；完成羅峰路等10條道路和永樂街等6條背街小巷及20.5公里城區(qū)雨污分流提質改造，完成26處混接點、11處積水點改造。建設用地方面，2023年重點建設用地安全利用率100%。完成危險廢物管理評估，危廢管理評估達標率100%。

92.嚴格落實“三線一單”，高標準治理露天廢棄礦山和自然海岸線，實施國土綠化行動，完成國土空間規(guī)劃成果報批，構建國土空間保護開發(fā)新格局。

自然資源和規(guī)劃局

治理露天廢棄礦山，2個片區(qū)完成浮石和危巖體清理約37萬立方米，完成采坑回填2處；消除地質災害隱患2處，完成坡面綠化約1萬平方米，平面綠化約3500平方米；坡體理順和平整場地形成平臺2處；完成爆破和機械削坡退臺約18.5萬立方米。國土綠化方面，2023年植樹造林工作全部完成，共植樹造林2522畝，畢郭鎮(zhèn)河西村等5個村榮獲煙臺市森林示范村居稱號。國土空間規(guī)劃方面，2023年12月18日將總國空成果上報至煙臺市自然資源和規(guī)劃局，并經煙臺市局匯總后統(tǒng)一報送省自然資源廳。

八、堅決守牢“一排底線”，夯實安全保障

（四）堅決守牢社會穩(wěn)定底線

93.全力攻堅化解信訪積案，力爭實現(xiàn)上級交辦信訪積案、初信初訪案件化解率“兩個100%”。

信訪局

2023年，中央聯(lián)席辦交辦3批信訪積案333件，目前均全部化解，上報化解率100%，列煙臺市第1位；初信初訪案件167起，化解167起，化解率為100%。

94.常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊各類違法犯罪活動，全面加強海防工作，建設更高水平的“平安金都”。

公安局

開展依法打擊治理農村家庭宗族黑惡勢力專項行動，將涉黑惡案件納入“三清”巡查范圍，2023年，審判惡勢力團伙1個，偵辦涉惡團伙類案件1起，倒查歷年來各類涉黑惡線索32條，新摸排涉黑惡違法犯罪線索21條；公訴掃黑除惡10類案件19起、犯罪嫌疑人33名。海防工作方面，牽頭成立海防合署辦公室，組織年度聯(lián)合演練1次，聯(lián)合執(zhí)法15次，搜集涉海情報信息21條；落實港口、碼頭負責人制度，與轄區(qū)440艘長期作業(yè)漁養(yǎng)船舶簽訂《三反責任狀》；開展“軍警民協(xié)同 陸海空聯(lián)動”海上聯(lián)合執(zhí)法行動，防范和打擊沿海地區(qū)和海上違法犯罪活動，2023年各涉海單位辦理海上行政案件共51起，辦理非法捕撈案2起。

95.規(guī)范發(fā)展地方金融業(yè)，全力防范化解金融風險。

金融服務中心

密切關注域內銀行不良貸款化解工作,要求銀行結合自身經營實際，通過清收、以物抵債、批量轉讓等多種方式處置不良資產，提升不良資產處置效率。截至2023年底，全市不良貸款余額3.4億元，不良貸款率0.67%。開展防范非法集資宣傳月活動，2023年累計發(fā)放各類宣傳資料9萬多份。

96.強化“兩個責任”落實，嚴守食品、藥品安全底線。

市場監(jiān)管局

梳理完善4387家食品生產經營主體檔案，BCD三級包保干部已實現(xiàn)全市食品生產經營主體3輪次全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題2932處；扎實開展食藥安全隱患排查，已排查食藥主體9111家次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，有效消除食藥安全風險隱患。

八、堅決守牢“一排底線”，夯實安全保障

（四）堅決守牢社會穩(wěn)定底線

97.提高洪澇干旱、森林火災、極端天氣等災害防范應對水平，堅決守護人民群眾生命財產安全。

應急局

自然資源和規(guī)劃局

水務局

應急局：督促組織各鎮(zhèn)街進行防火通道建設和林下可燃物清理工作，截至2023年底共清理18377畝；組織全市森林防滅火應急演練1次，鎮(zhèn)街級森林防滅火演練14次；市森防指劃分4個督導組每天赴鎮(zhèn)街進行防火檢查，下發(fā)29份整改通知書；12月份，極端天氣期間，印發(fā)《關于貫徹落實省市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作視頻會議精神的緊急通知》等6個文件通知，發(fā)布天氣預警信息11條，組織收看及召開重點防范應對極端天氣調度部署會議4次。

自然資源和規(guī)劃局：一是做好防火宣傳工作，共發(fā)表各級稿件60余篇，發(fā)放防火主題手機短信20余萬條，印發(fā)《招遠市森林防火通告》《招遠市人民政府禁火令》各1萬份，森林防火倡議書22.5余萬份，懸掛防火刀旗、標語、橫幅2.9余萬條。二是定期進行督導檢查，共組織督導檢查組293組次，派出檢查人員910人次，排查點位2278處，排查整治隱患401處。三是夯實基礎設施建設，共新建防火通道102.97公里，新建水庫、塘壩蓄水池30處，新購置儲水罐6個，移動水囊30個，鋪設水管網3.6公里，新建高清遠程紅外視頻監(jiān)控設備20個；改造我市320處卡口智能語音卡口視頻監(jiān)控；成立一支80人隊伍市級森林防滅火巡查大隊，執(zhí)行森林防火巡查、火情先期處置職責。

水務局：10月份，對2023年水旱災害防御工作進行復盤，完成2023年度水旱災害防御總結和山洪災害防御總結，對水旱災害防御工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理、總結經驗。