為加強公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理行為,提高衛(wèi)生管理水平,切實保障集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生質(zhì)量和廣大群眾身體健康,制定本方案。
一、目的意義
宣傳貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其《實施細則》、公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范》(GB 37487-2019)、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS10013-2023)等集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)法規(guī)和標準規(guī)范。通過專項行動,全面了解我市重點公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)底數(shù),掌握使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的種類、設(shè)施設(shè)置及衛(wèi)生管理整體狀況,及時發(fā)現(xiàn)存在的衛(wèi)生隱患,規(guī)范集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理,強化公共場所衛(wèi)生安全主體責(zé)任,提高衛(wèi)生管理水平,消除和控制空氣傳播性疾病傳播與流行的潛在風(fēng)險,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
二、工作內(nèi)容
(一)對轄區(qū)內(nèi)所有的住宿場所和商場(超市)進行全覆蓋摸底排查,查清轄區(qū)內(nèi)使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的住宿場所、商場(超市)底數(shù)及基本情況。
(二)對轄區(qū)所有使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)情況的住宿場所和商場(超市)進行專項監(jiān)督執(zhí)法檢查,重點檢查以下內(nèi)容:
1.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備及設(shè)計等基本情況,包括新風(fēng)口、送風(fēng)口、回風(fēng)口、冷卻塔等依標準設(shè)置情況,以及應(yīng)急關(guān)閉回風(fēng)、新風(fēng)裝置及供風(fēng)管系統(tǒng)清洗消毒用的檢修口等設(shè)置;
2.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理情況,包括衛(wèi)生管理檔案、開展衛(wèi)生檢測或衛(wèi)生學(xué)評價、開展清洗消毒、建立預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案等情況是否符合標準要求;
3.查處違法違規(guī)行為。
三、時間安排
(一)組織發(fā)動與培訓(xùn)階段(4月中旬至5月初)。統(tǒng)籌部署開展工作。對公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)責(zé)任單位負責(zé)人進行動員和培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范,組織公共場所單位開展自查。
(二)自查整改階段(5月)。使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場所單位要嚴格對照《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS10013-2023)和《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范》(WS/T 10005-2023)的要求,全面開展自查整改。
(三)監(jiān)督檢查和督導(dǎo)階段(6月-8月)。對轄區(qū)內(nèi)全部住宿場所、商場(超市)進行全覆蓋摸排,摸清轄區(qū)使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的重點公共場所底數(shù);建立使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)單位名冊,健全完善轄區(qū)內(nèi)重點公共場所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案,及時在國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)中錄入或修正相關(guān)信息,確保無錯報、無漏報。嚴格按照有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標準規(guī)范要求深入開展監(jiān)督檢查,掌握各公共場所使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的種類、冷卻塔類型、新風(fēng)口、應(yīng)急關(guān)閉裝置、檢修口、分區(qū)域運行裝置等設(shè)施設(shè)置情況以及集中空調(diào)衛(wèi)生管理情況等,明確今后衛(wèi)生監(jiān)督重點;今年4月底前已經(jīng)完成衛(wèi)生檢測的單位,應(yīng)要求其補充檢測相關(guān)指標以達到《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS10013-2023)要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令限期整改,并對問題整改情況進行督促核查,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法嚴肅查處。
(四)總結(jié)階段(9月)。全面總結(jié)專項行動總體情況,分析問題難點,提出解決建議,評估工作成效。
四、工作要求:
(一)提高思想認識,嚴格組織落實。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生安全,是公共場所衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容,是預(yù)防傳染病、保障公眾健康的重要一環(huán),要充分認識集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督專項行動的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,細化目標任務(wù),落實責(zé)任分工,認真組織實施。
(二)加強宣傳培訓(xùn),提升管理水平。《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS10013-2023)、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》(WS/T 10004-2023)和《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范》(WS/T 10005-2023)等標準將于2024年5月1日實施。要以本次專項行動為契機,嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求,抓好新標準的宣貫和培訓(xùn)工作,將宣傳工作貫穿于專項行動全過程,通過輿論引導(dǎo)以及將日常監(jiān)督、隨機監(jiān)督抽查工作與標準宣貫有機結(jié)合等方式擴大宣貫和培訓(xùn)范圍。
(三)完善工作機制,提升監(jiān)督效能。要堅持將摸底數(shù)與查實情結(jié)合起來,既要全面了解使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的單位底數(shù),確保零遺漏,又要準確掌握其使用管理情況和衛(wèi)生狀況;既要查閱管理檔案,又要開展設(shè)施設(shè)備、運行現(xiàn)場檢查,根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,積極督促、指導(dǎo)公共場所單位按衛(wèi)生標準及規(guī)范要求開展清洗消毒和衛(wèi)生檢測工作,實現(xiàn)精準監(jiān)督、科學(xué)管理。要把專項行動與日常監(jiān)督、隨機監(jiān)督抽查工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進各項工作落實。要創(chuàng)新監(jiān)管思路,通過普法宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、約談、通報、網(wǎng)絡(luò)公示、媒體曝光等措施切實提高公共場所單位的法律意識和責(zé)任意識,促進自律。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對不落實問題整改或整改不力的單位,要依法予以嚴厲查處,并向社會公示。