為進(jìn)一步提升審批效能、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，打造材料最少、流程最優(yōu)、效率最高的政務(wù)服務(wù)，招遠(yuǎn)市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新建立“4+4+3”審批工作機(jī)制，努力為辦事群眾提供更加公平的辦事環(huán)境和高效的辦事體驗(yàn)，持續(xù)擦亮“陽(yáng)光政務(wù)·金牌服務(wù)”特色品牌。
一、樹立“4個(gè)思維”，把牢審批服務(wù)“方向盤”。一是樹立法治思維。牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，工作中，在做出受理或不受理、審批或不審批，以及答復(fù)群眾企業(yè)咨詢時(shí)，始終堅(jiān)持以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，嚴(yán)格依法行政。截至目前，共組織全局34名執(zhí)法人員按時(shí)學(xué)法并參加普法考試，考試參與率率、合格率均達(dá)100%。二是樹立群眾思維。牢固樹立“以群眾需求為導(dǎo)向”理念，真正從辦事群眾的視角考慮問題，只要群眾和企業(yè)有需求，凡是法律法規(guī)和政策沒有明確禁止的，千方百計(jì)找辦法解決。問題解決中始終考慮“我要負(fù)責(zé)”而不是“我要避責(zé)”，堅(jiān)持做到“三個(gè)決不”，即能辦的事馬上辦，決不等；難辦的事想辦法辦，決不拖；需要合辦的事協(xié)作辦，決不推。自新大廳啟用以來，年均辦件量達(dá)60多萬件，每天接待辦事群眾1200多人，群眾滿意度99.8%以上。三是樹立協(xié)作思維。牢固樹立“人心齊、泰山移”的理念，在局機(jī)關(guān)和科室內(nèi)部，通過晨會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和談心談話等形式積極主動(dòng)地加強(qiáng)溝通協(xié)作，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；審批行為涉及到多個(gè)部門時(shí)，通過主動(dòng)對(duì)接、聯(lián)合會(huì)商的形式加強(qiáng)與主管（監(jiān)管）和執(zhí)法部門之間協(xié)作，確保問題及時(shí)解決。四是樹立創(chuàng)新思維。牢固樹立“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)”理念，始終堅(jiān)持以改革破題，用“有解思維”破除企業(yè)群眾急愁難的問題，持續(xù)推進(jìn)流程再造、制度創(chuàng)新，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至目前，創(chuàng)新推行的公共服務(wù)下沉改革、研發(fā)上線“一件事一次辦”平臺(tái)、云服務(wù)中心等舉措均走在前列。
二、建立“4辦機(jī)制”，護(hù)航營(yíng)商環(huán)境“高質(zhì)量”。一是依法辦。為給辦事群眾辦理事項(xiàng)提供精準(zhǔn)指引，對(duì)336個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)上辦事指南開展合法性審查，對(duì)審批事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、審批權(quán)限的依據(jù)、規(guī)定審批條件和申請(qǐng)材料的依據(jù)，逐條查詢相關(guān)法律法規(guī)原文對(duì)照審查，有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，堅(jiān)決做到嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策依據(jù)審批。二是案例辦。法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的，國(guó)內(nèi)先進(jìn)地市有類似案例做法的，參照審批。三是會(huì)商辦。以上“兩辦”仍無法解決的，特別是對(duì)于涉及多個(gè)部門的疑難和歷史遺留問題，召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)商審批。截至目前，共建立會(huì)商工作臺(tái)賬3份，召開會(huì)商等會(huì)議70余次，幫助解決問題80余個(gè)。四是決策辦。對(duì)于在部門層面無法解決的問題，將第一時(shí)間提出擬辦意見后報(bào)上級(jí)部門決策審批。
三、推行“3項(xiàng)服務(wù)”，深耕行政審批“責(zé)任田” 。一是推行微笑服務(wù)，微笑服務(wù)每一天。為切實(shí)提升企業(yè)群眾的體驗(yàn)感和獲得感，創(chuàng)新“大導(dǎo)服、小窗口、微審批”服務(wù)模式，組建30余人的“陽(yáng)光導(dǎo)服+紅色代辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過系統(tǒng)化培訓(xùn)，打造一支專業(yè)高效的咨詢、導(dǎo)服、幫辦代辦、綜合受理隊(duì)伍，要求導(dǎo)服人員微笑服務(wù)每一天，然后根據(jù)群眾辦理業(yè)務(wù)實(shí)際需求，引導(dǎo)群眾在最短時(shí)間、用最短路徑完成業(yè)務(wù)辦理。二是推行主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)每一人。在大廳設(shè)立自助服務(wù)區(qū)、網(wǎng)上辦事體驗(yàn)區(qū)、幫辦代辦區(qū)，導(dǎo)服人員主動(dòng)上前，實(shí)行一問到底、一跟到底、一幫到底工作機(jī)制，采取“肩并肩”方式，通過高精準(zhǔn)、高效率的審前輔導(dǎo)和零基礎(chǔ)模板，提高申報(bào)通過率，讓企業(yè)及群眾滿意。今年以來，導(dǎo)引、咨詢、幫代辦等已服務(wù)辦事人員3萬余人次。三是推行伴隨服務(wù)，伴隨服務(wù)每一程。對(duì)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，由導(dǎo)服人員直接引導(dǎo)群眾取號(hào)后到窗口，或網(wǎng)上辦事區(qū)自助辦理；對(duì)相對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)，線上辦理的引導(dǎo)群眾到網(wǎng)上辦事區(qū)，由網(wǎng)辦人員為其提供“伴隨式”幫辦代辦服務(wù)；線下辦理的引導(dǎo)群眾到預(yù)審區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審核對(duì)，預(yù)審沒有問題，為群眾取號(hào)后到窗口提交材料辦理。截至目前，通過打造從微笑主動(dòng)咨詢引導(dǎo)、肩并肩伴隨式幫代辦，到最后一窗受理、一次通過的最短路徑，行政審批業(yè)務(wù)一次性完成率達(dá)60%以上。
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