張寶生代表、秦世元代表：
您提出的關(guān)于“轉(zhuǎn)變思想觀念，從管制型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
民營經(jīng)濟(jì)是招遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要力量。為進(jìn)一步推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)提案人提出的建議，招遠(yuǎn)市發(fā)展改革局將進(jìn)一步發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)款^單位作用，積極會同相關(guān)單位積極做好各項工作。
一、積極推行服務(wù)企業(yè)專員機(jī)制。市工信局為深入貫徹落實煙臺市委“1+233”工作體系有關(guān)要求，推動聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度化、專業(yè)化、規(guī)范化，招遠(yuǎn)市以“惠企政策更加到位，紓困解難更加高效，作風(fēng)轉(zhuǎn)變更加深入，營商環(huán)境更加優(yōu)異”為目標(biāo)，積極組織開展服務(wù)企業(yè)專員制度工作，努力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”。統(tǒng)籌煙臺市級領(lǐng)導(dǎo)及部門和我市市級領(lǐng)導(dǎo)、市直經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門及各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員兩個層面，落實市發(fā)改、行政審批、自規(guī)、住建、司法、金融服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境、科技等單位責(zé)任，對全市規(guī)模以上工業(yè)、重點服務(wù)業(yè)、批零住餐企業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)納入走訪聯(lián)系服務(wù)范圍，建立行業(yè)走訪、問題收集分辦機(jī)制。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和底線工作，牢固樹立“一盤棋”思想，對涉及多個部門職能的復(fù)雜問題，擔(dān)當(dāng)作為、積極協(xié)商、合力解決。通過線下走訪調(diào)研活動，線上政企通平臺系統(tǒng)按程序流轉(zhuǎn)閉環(huán)管理。今年以來，各級服務(wù)企業(yè)專員累計送政策上門企業(yè)900家次，舉行政策培訓(xùn)會、咨詢會104次，政策培訓(xùn)、指導(dǎo)企業(yè)達(dá)532家次，協(xié)助解決問題114件，推廣政策宣貫平臺704次。
二、推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場行動。為保證民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的平等待遇，進(jìn)一步凈化了民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國家、省、煙臺市的統(tǒng)一要求，市政府制定了招遠(yuǎn)市推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部門調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，由發(fā)改局、市場監(jiān)管局牽頭全面推動我市融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行動，制定下發(fā)了《關(guān)于持續(xù)做好不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題自查自糾工作的通知》等相關(guān)文件，先后組織相關(guān)部門開展六期違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單問題自查自糾工作、三期國辦有關(guān)妨礙全國統(tǒng)一大市場通報自查自糾及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作、行政審批事項自查自糾推動市場準(zhǔn)入事項網(wǎng)上辦理、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)情況自查自評、不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為自查自糾等工作，暢通舉報投訴渠道，建立問題整改工作臺賬，解除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。
三、積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。一是優(yōu)化金融服務(wù)，加快金融支持民營經(jīng)濟(jì)。市金融運行監(jiān)測中心建立常態(tài)化銀企對接機(jī)制，分領(lǐng)域、分批次召開了多場政銀企專場對接會議；針對全市重點項目清單，梳理融資需求，結(jié)合金融伙伴機(jī)制，為有需求的重點項目匹配金融輔導(dǎo)隊，幫助協(xié)調(diào)解決中長期貸款融資難題。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)融資需求。為進(jìn)一步開發(fā)適合民營企業(yè)需要的信貸服務(wù)產(chǎn)品，市人社局、退伍軍人事務(wù)局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多個部門在完善鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展等領(lǐng)域的重點項目方面，已協(xié)同相關(guān)銀行推出魯擔(dān)惠農(nóng)貸、退伍軍人創(chuàng)業(yè)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、科技成果創(chuàng)新貸等多種惠民惠企信貸產(chǎn)品。截至2024年4月末，全市本外幣存款余額944.24億元，較年初增加54.88億元，增長6.17%；本外幣貸款余額558.51億元，較年初增加47.39億元，增長9.27%。二是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。市科技局積極引導(dǎo)民營企業(yè)與高校和科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，爭取承擔(dān)煙臺市級以上重大科技創(chuàng)新工程、創(chuàng)新能力提升工程等科技計劃項目，促進(jìn)企業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。2023年以來，民營企業(yè)共獲批省級以上政策項目35項，對上爭取到位資金5000多萬；支持企業(yè)加強(qiáng)與高校科研院所進(jìn)行交流對接，促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面合作創(chuàng)新；開展科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)挖掘培育，輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)評價工作；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極幫助企業(yè)開展研發(fā)費用補助爭取、高端人才引進(jìn)等工作，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
四、推動惠企政策宣傳，營造法治化營商環(huán)境。一是開展“企業(yè)家分享交流會”和“走進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)”活動，促進(jìn)企業(yè)合作共贏。市工商聯(lián)持續(xù)舉辦“企業(yè)家分享交流會”，每期確定一家行業(yè)領(lǐng)軍的執(zhí)委企業(yè)作為主講，剖析傳授企業(yè)人才培育、品牌成長壯大的經(jīng)驗和做法，用身邊人講述身邊事，促使企業(yè)間相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗、分享心得體會、進(jìn)行資源對接，為企業(yè)家拓寬視野、創(chuàng)新思維搭建了互動平臺。根據(jù)企業(yè)需求，堅持定期組織“走進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)活動”，帶領(lǐng)民營企業(yè)走進(jìn)“優(yōu)秀企業(yè)”實地觀摩，直觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)在經(jīng)營理念、管理效率、企業(yè)文化等方面的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，有效促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)間建立聯(lián)系，互助互學(xué)、實現(xiàn)合作共贏。全年累計100多家會員企業(yè)參加分享交流會。二是加強(qiáng)與政法系統(tǒng)的溝通聯(lián)合，努力構(gòu)建法律服務(wù)平臺。聯(lián)合法院走進(jìn)鎮(zhèn)街商會，開展“護(hù)航民企”法律知識宣講活動，進(jìn)一步提高民營企業(yè)家學(xué)法用法的法治意識，增強(qiáng)知法守法誠信經(jīng)營和依法維權(quán)的能力。與法院、檢察院聯(lián)合分別召開“護(hù)航法治化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”座談會、“民事案件和行政執(zhí)法中的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”座談會，幫助企業(yè)解決涉法涉訴問題，優(yōu)化法治營商環(huán)境。
下步，市發(fā)改局將繼續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念，持續(xù)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，為企業(yè)做好服務(wù)，加強(qiáng)政企溝通與協(xié)作，解決發(fā)展難題,真正為民營企業(yè)排憂解難，推動優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。
2024年6月18日
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