李宜三、張穎、王萬紅、隆崗、張仲琳、盛永霖、王建莉、張秀蘭、曹仕龍委員：
你們關(guān)于“加強食品安全”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“通過各種渠道開展食品安全宣傳教育”的建議
食品安全宣傳教育是全面構(gòu)建“大食安”工作格局的重要一環(huán)，也是提高公眾食品安全工作參與度和積極性的重要抓手。近年來，市場監(jiān)管局以食品安全科普宣傳為抓手，多途徑、多舉措、多元化開展食品安全宣傳，深入普及食品安全知識，不斷提升廣大群眾的食品安全意識，努力實現(xiàn)食品安全宣傳常態(tài)化。一是完善宣傳教育機制。將食安宣傳工作納入食藥安全生產(chǎn)考核重點事項，激勵各成員部門在各大新聞媒體發(fā)布宣傳稿件956篇，開展教育培訓(xùn)391場次、培訓(xùn)企業(yè)2142家次，進(jìn)一步普及食品安全知識，食品安全群眾獲得感和滿意度顯著增強。二是豐富宣傳教育載體。廣泛開展形式多樣、常態(tài)化的宣傳教育活動，積極營造良好氛圍。依托煙臺金合共成企業(yè)服務(wù)有限公司，開展食品安全走進(jìn)社區(qū)、食品安全科普下鄉(xiāng)、食安宣傳+公民義診等系列活動，累計開展活動13場次，參與人員6000余人次；開展制止餐飲浪費等主題宣教活動，發(fā)放宣傳海報 5000 余份，開展食品安全專題培訓(xùn) 17 場次，600余人次參訓(xùn)，有效提升監(jiān)管人員技能水平以及從業(yè)人員的守法意識。三是充實食品工作隊伍。聘任20名“快遞小哥”成為兼職食品安全監(jiān)督員，就監(jiān)督員的工作職責(zé)和信息反饋流程組織了現(xiàn)場培訓(xùn)，激發(fā)多元社會力量共同參與食品安全治理。下步，我們將深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動，聚焦公眾反映強烈的預(yù)制菜、食品添加劑等問題，采取公眾喜聞樂見方式，加強食品安全教育宣傳，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識和科學(xué)素養(yǎng)。
二、關(guān)于“食品自加工商販公開透明食品配料表”的建議
明示食品基本信息，是保障消費者知情權(quán)的關(guān)鍵舉措，也是食品安全法律法規(guī)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，“食品自加工商販”生產(chǎn)經(jīng)營的食品主要分預(yù)包裝食品、散裝食品以及現(xiàn)場制售的餐飲食品。針對預(yù)包裝食品，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三節(jié)“標(biāo)簽、說明書和廣告”部分關(guān)于“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：……成分或者配料表”的規(guī)定，生產(chǎn)銷售的預(yù)包裝食品配料表應(yīng)當(dāng)在食品標(biāo)簽上進(jìn)行強制標(biāo)識，消費者可通過外包裝標(biāo)簽了解產(chǎn)品配料信息；針對散裝食品，雖然食品安全法未對散裝食品標(biāo)識成分或配料表作出強制要求，但《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》第二十一條明確規(guī)定“食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在食品容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件；進(jìn)行包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明食品小作坊名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、食品成分或者配料表”，這也為我們?nèi)粘１O(jiān)管提供了依據(jù)，充分保障了消費者知情權(quán)。針對現(xiàn)場制售的餐飲食品，根據(jù)《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》第十三條“食品小作坊、小餐飲和食品攤點應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置張貼或者懸掛登記、備案憑證和從業(yè)人員健康證明，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息”規(guī)定，我們在全市小餐飲店全面推行“六項標(biāo)準(zhǔn)”，按照“亮證經(jīng)營、安全承諾、原料公示、單據(jù)留存、操作規(guī)范、場所清潔”逐個進(jìn)行規(guī)范，督促其落實主體責(zé)任，全面公示原料及食品添加劑使用情況。同時，就公眾廣泛關(guān)注的預(yù)制菜問題，今年市場監(jiān)督管理總局等6部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》明確指出要“大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)”。下步，我們將嚴(yán)格落實相關(guān)法律法規(guī)及文件要求，持續(xù)加大對食品標(biāo)簽標(biāo)識及食品原料、添加劑公示情況的監(jiān)督檢查，對未按要求明示基本信息的，依法嚴(yán)肅查處，切實保障好公眾知情權(quán)。
三、關(guān)于“媒體傳播對有關(guān)食品安全事實情況進(jìn)行實時監(jiān)督”的建議
近年來，我們始終高度重視社會媒體參與食品安全工作，注重發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，堅持正確輿論導(dǎo)向，從維護(hù)人民群眾健康生活、維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，利用媒體輿論的社會監(jiān)督作用，依法曝光、揭露食品安全違法犯罪行為，形成有力震懾，引導(dǎo)消費者理性認(rèn)知食品安全問題，引領(lǐng)全社會關(guān)心支持食品安全工作。2023年以來，我們積極完善食品安全信息發(fā)布機制，加大信息公開和違法曝光力度，健全食品安全“紅黑榜”制度，通過各類媒體累計公示違規(guī)企業(yè)124家，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任；強化抽檢信息公開力度，穩(wěn)妥發(fā)布抽檢信息20期、2530批次，切實提高抽檢工作透明度；聚焦中高考、元旦春節(jié)等重要節(jié)點，聯(lián)合市融媒體中心走進(jìn)學(xué)校食堂、商超市場，對公眾關(guān)心的食品安全保障工作進(jìn)行實時報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。下步，我們將進(jìn)一步健全完善媒體監(jiān)督和評價體系，積極引導(dǎo)社會各界積極參與食品安全工作，共同構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主責(zé)、媒體監(jiān)督、人人參與的“大食安”格局。
四、關(guān)于“創(chuàng)建食品安全消費者維權(quán)綠色通道”的建議
根據(jù)機構(gòu)改革方案，為切實維護(hù)廣大消費者合法權(quán)益，我們大力整合原工商12315、質(zhì)監(jiān)12365、食藥監(jiān)12331投訴舉報電話成立12315投訴舉報中心，負(fù)責(zé)各類食品安全投訴。同時，市政府民生服務(wù)熱線12345平臺也同步接收各類食品安全投訴并分流給負(fù)責(zé)部門及時處置。為進(jìn)一步引導(dǎo)全社會參與食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合工作實際，市政府出臺了《招遠(yuǎn)市食品安全舉報獎勵暫行辦法》，鼓勵社會各界積極參與食品安全投訴舉報工作，累計解決食品領(lǐng)域投訴舉報254件，為構(gòu)建全民參與、社會共治的食品安全屏障奠定了堅實基礎(chǔ)。下步，我們將進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度，提升投訴舉報處置效能，全力以赴維護(hù)好廣大消費者合法權(quán)益，共同營造安全、放心的食品氛圍。
感謝你們對我市食品安全工作的關(guān)心與支持。
招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局
2024年6月21日
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