李金波委員（市財(cái)政局）、于紹芳委員（煙臺(tái)東鑫投資管理集團(tuán)有限公司）、蔡旭東委員（市稅務(wù)局）、李寧杰委員（農(nóng)業(yè)銀行招遠(yuǎn)支行）、宋霖虹委員（浦發(fā)銀行煙臺(tái)招遠(yuǎn)支行）、朱艷杰委員（招遠(yuǎn)農(nóng)商銀行）、王濤委員（玲瓏稅務(wù)分局）：
您提出的關(guān)于“關(guān)于加強(qiáng)政府融資擔(dān)保和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力營(yíng)造高效的中小企業(yè)融資環(huán)境，解決中小微企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸難的問(wèn)題，市政府按照“政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，強(qiáng)力抓好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、完善擔(dān)保機(jī)制等助企措施，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大和保證增信作用，促進(jìn)中小企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦融資擔(dān)保主業(yè)。2018年6月，招遠(yuǎn)市成立了煙臺(tái)地區(qū)首家注冊(cè)資本達(dá)到5億元的縣級(jí)政策性融資擔(dān)保公司——招遠(yuǎn)市財(cái)金融資擔(dān)保有限公司；2020年9月，被納入山東省首批49家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單范圍。以“搭建融資橋梁、服務(wù)中小企業(yè)、引領(lǐng)擔(dān)保行業(yè)、支持社會(huì)發(fā)展”為宗旨，不斷加強(qiáng)支小支農(nóng)力度，提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比，著力打造政策性、專(zhuān)業(yè)性、準(zhǔn)公益性的融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。多年來(lái)，融資擔(dān)保實(shí)力及業(yè)務(wù)開(kāi)展總量在煙臺(tái)轄內(nèi)均居于行業(yè)領(lǐng)先水平。
二是發(fā)揮融資擔(dān)保行業(yè)作用。截至今年5月末，全市3家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保責(zé)任余額共計(jì)5.59億元。其中，注冊(cè)資本5億元的招遠(yuǎn)市財(cái)金融資擔(dān)保有限公司累計(jì)為47戶(hù)企業(yè)提供融資擔(dān)保4.60億元。同時(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)降費(fèi)讓利。2021年對(duì)單戶(hù)保額在500萬(wàn)以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體擔(dān)保費(fèi)率由1.2%/年調(diào)整為1%/年。堅(jiān)持保本微利運(yùn)營(yíng)，不斷降低擔(dān)保服務(wù)門(mén)檻，切實(shí)緩解了小微企業(yè)和“三農(nóng)”普惠金融領(lǐng)域融資難、融資貴的問(wèn)題，自降費(fèi)至今已為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用1700余萬(wàn)元。
三是降低反擔(dān)保要求，擴(kuò)大銀行授信。招遠(yuǎn)市財(cái)金融資擔(dān)保公司開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)不收取企業(yè)保證金，在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)行“一企一策”組合式靈活服務(wù)，適當(dāng)降低反擔(dān)保要求，降低企業(yè)融資成本，簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)企業(yè)的工作效率。同時(shí)，積極推進(jìn)與銀行的授信合作工作，目前已與7家銀行簽訂了各項(xiàng)業(yè)務(wù)合作協(xié)議，授信額度14.7億元，為市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。
四是設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金解企業(yè)燃眉之急。由煙臺(tái)招遠(yuǎn)市財(cái)金投資有限公司參股，注冊(cè)資本1億元的山東省安鑫應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金有限公司于2020年8月正式成立，安鑫應(yīng)急轉(zhuǎn)貸以政府引導(dǎo)基金+市場(chǎng)化相結(jié)合的方式，旨在降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)支持力度，積極為我市企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供政策性應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)服務(wù)，利率方面堅(jiān)守日利率不超過(guò)0.8‰，公司審批時(shí)間在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，并與招遠(yuǎn)本地多家銀行建立合作關(guān)系。截至目前，累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)有120余家，辦理轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)筆數(shù)60余筆，累計(jì)轉(zhuǎn)貸金額5.5億元。下步，我市將在保障資金安全的同時(shí)，完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸風(fēng)險(xiǎn)防控制度，提前研判行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)更多的銀行機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，不斷推動(dòng)我市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)的融資支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
今后，市財(cái)政局將緊緊圍繞按照市委、市政府促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的要求，不斷完善地方金融組織體系，推動(dòng)全市金融創(chuàng)新發(fā)展，緩解中小微企業(yè)融資難題，為我市企業(yè)特別是中小微企業(yè)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
感謝您對(duì)全市金融工作的關(guān)心和支持！
招遠(yuǎn)市財(cái)政局
2024年6月26日
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