張世美、林衛(wèi)東、歐吉勇代表：
您好，首先感謝您在百忙之中對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心與支持！
您提出的關(guān)于“強(qiáng)化農(nóng)村公路提升管養(yǎng)”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為砥礪初心使命、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，以“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)及高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全市農(nóng)村公路實(shí)行分級(jí)管養(yǎng)，我局負(fù)責(zé)縣級(jí)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和對(duì)全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核工作，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，鎮(zhèn)運(yùn)管所協(xié)助并考核各鎮(zhèn)街做好相關(guān)工作。農(nóng)村公路管養(yǎng)事業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)社會(huì)化、運(yùn)營(yíng)一體化”的新格局。
一是對(duì)縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)完善自身監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。出臺(tái)并落實(shí)《公路工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路工程施工工地作業(yè)規(guī)范》，制定年度公路工程建設(shè)監(jiān)督檢查計(jì)劃，2023年以來(lái)實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)第三方檢測(cè)，全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程。將縣級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)、大中小修等養(yǎng)護(hù)工程全部推向市場(chǎng)，采用公開(kāi)招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式擇優(yōu)選取專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司或具備資質(zhì)的施工隊(duì)伍實(shí)施，實(shí)行質(zhì)量保證和計(jì)量支付相結(jié)合的工作機(jī)制，建立養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助機(jī)制，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)縣路“有路必養(yǎng)的目標(biāo)”。同時(shí)，制定下發(fā)了《招遠(yuǎn)市縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)人員績(jī)效考核辦法》，從養(yǎng)護(hù)隊(duì)長(zhǎng)和養(yǎng)護(hù)人員的錄用、解聘、考核評(píng)價(jià)到績(jī)效工資發(fā)放進(jìn)行了規(guī)范，充分激發(fā)養(yǎng)護(hù)人員工作的積極性、主動(dòng)性，農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升。
二是對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)加大考核力度并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入全市崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，與市財(cái)政局組成聯(lián)合督導(dǎo)組，通過(guò)制定出臺(tái)一系列規(guī)范制度和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將考核工作融入到“四好農(nóng)村路”建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。制定了《鎮(zhèn)街“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展考核辦法》，通過(guò)“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)完成率、公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)鎮(zhèn)街養(yǎng)護(hù)道路進(jìn)行考核。對(duì)完成年度任務(wù)目標(biāo)的鎮(zhèn)街予以資金、項(xiàng)目和政策性獎(jiǎng)補(bǔ)，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，不斷激發(fā)全市農(nóng)村公路隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)能。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)會(huì)議、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)講座，聘請(qǐng)道路養(yǎng)護(hù)方面專(zhuān)家授課，提升鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)水平，提高鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)效率。
三是積極申請(qǐng)資金政策支持。我市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源有中央、省、市三級(jí)補(bǔ)助收入及招遠(yuǎn)市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，同時(shí)引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行PPP項(xiàng)目合作，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路進(jìn)行大修養(yǎng)護(hù)和提檔升級(jí)。2022年至2023年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金2400萬(wàn)元，2023年向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取小修以及安防省級(jí)補(bǔ)助資金共300余萬(wàn)元、向省級(jí)申請(qǐng)四好農(nóng)村路補(bǔ)助資金1625萬(wàn)元，2023年修建80公里四好農(nóng)村路配套資金2400萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常養(yǎng)護(hù)資金約2600萬(wàn)元，我局通過(guò)多渠道籌措養(yǎng)護(hù)資金，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取政策扶持，強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)，根據(jù)農(nóng)村公路實(shí)際管養(yǎng)狀況分類(lèi)與統(tǒng)籌相結(jié)合方式合理安排養(yǎng)護(hù)資金，并建立與養(yǎng)護(hù)成本變化等因素相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提供保障。
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