招遠市市場監(jiān)督管理局行政處罰文書送達公告（張星所）

招遠市東和建筑工程隊等15戶企業(yè)（名單見附件）：

本局于2024年7月16日依法對你單位作出《行政處罰決定書》（招市監(jiān)處罰〔2024〕302號—316號），因你單位不在登記的住所,下落不明無法送達，依據《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條第（五）項的規(guī)定，我局采取在招遠市人民政府門戶網站（http://www.tbzhij.com/）發(fā)布公告的方式送達。內容如下：

經立案查明，招遠市東和建筑工程隊等15戶企業(yè)未在登記住所地開展經營活動，連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未進行企業(yè)年報并被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單（黑名單），且未辦理注銷登記，連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未在稅務部門進行納稅申報，連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未在社保部門繳納社保。

證明以上違法事實的主要證據：

證據（一）：“山東省市場監(jiān)督管理局綜合業(yè)務系統(tǒng)”提取當事人基本信息，證明當事人主體資格；

證據（二）：“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”提取當事人信息頁截圖，證明當事人連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未進行企業(yè)年報，被市場監(jiān)管部門列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單（黑名單）的事實；

證據（三）：招遠市稅務局提供的《清理長期不經營企業(yè)核查表》，證明當事人連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未進行納稅申報，被招遠市稅務局認定為無入庫申報的事實；

證據（四）：招遠市人社局提供的《清理長期不經營企業(yè)核查表》，證明當事人連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未繳納社保，被招遠市人社局認定為社保無注冊登記企業(yè)的事實；

證據（五）：電話核查記錄表及通話記錄截圖，證明無法電話聯(lián)系到當事人的事實；

證據（六）：對當事人登記住所地及生產經營地進行檢查的現(xiàn)場筆錄及“招遠市市場監(jiān)督管理局企業(yè)實地核查記錄表”，證明在登記的住所未發(fā)現(xiàn)當事人的事實；

證據（七）：招遠市市場監(jiān)督管理局于2024年1月11日在煙臺市市場監(jiān)管局門戶網站發(fā)布“招遠市市場監(jiān)督管理局關于清理長期不經營企業(yè)的公告”截圖，證明我局已責令當事人在規(guī)定時間內補報、公示年度報告并修正問題的事實；

證據（八）：招遠市市場監(jiān)督管理局向當事人發(fā)出并被退回的核查函，證明當事人未在登記的住所地經營的事實。

以上證據均符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并經查證屬實。

根據以上查明的事實，本局于2024年5月31日在招遠市人民政府門戶網站向當事人公告送達《行政處罰告知書》，告知擬吊銷其營業(yè)執(zhí)照，當事人在法定期限內未進行陳述、申辯，也未提出聽證申請，依據《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十七條第二款之規(guī)定，視為當事人放棄此權利。

我局認為，長期不經營企業(yè)擠占了社會資源，浪費了行政成本，導致市場主體信息失真，不利于營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。2016年，工商總局、稅務總局就專門下達《工商總局 稅務總局關于清理長期停業(yè)未經營企業(yè)工作有關問題的通知》，《通知》要求對于長期未開展經營活動、經現(xiàn)場檢查在其登記的住所無法取得聯(lián)系，且連續(xù)兩年未報稅的公司進行清理。

當事人的行為，違反了《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第一款“公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，可以由公司登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。”/《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第三十六條“個人獨資企業(yè)成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”/《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》第七十一條“農民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經營活動的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”之規(guī)定，構成了成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上/連續(xù)兩年未從事經營活動的違法行為，依據《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第一款“公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，可以由公司登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。”/《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第三十六條“個人獨資企業(yè)成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”/《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》第七十一條“農民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經營活動的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”之規(guī)定，決定吊銷招遠市東和建筑工程隊等15戶企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

本公告自發(fā)布之日起經過三十日，即視為送達。

當事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內，向招遠市人民政府申請行政復議；也可以在6個月內，直接向招遠市人民法院提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間不停止本行政處罰決定執(zhí)行。

聯(lián)系人：楊杰       聯(lián)系電話：0535-8343315

特此公告。

招遠市市場監(jiān)督管理局

2024年7月16日

招遠市市場監(jiān)督管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名單