一、編制背景

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系的重大部署，整體謀劃新時代蠶莊鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護格局，促進高質(zhì)量發(fā)展，蠶莊鎮(zhèn)人民政府牽頭組織編制了《招遠(yuǎn)市蠶莊鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》是蠶莊鎮(zhèn)未來發(fā)展的空間藍圖，是指導(dǎo)下位詳細(xì)規(guī)劃編制，實施國土空間用途管制，開展各類開發(fā)保護修復(fù)活動的基本依據(jù)。

二、政策依據(jù)

《規(guī)劃》的編制依據(jù)為《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間總體規(guī)劃工作的通知》、《招遠(yuǎn)市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等文件。

三、主要內(nèi)容

公示內(nèi)容包括：“規(guī)劃范圍與期限”、“目標(biāo)定位與規(guī)模”、 “國土空間總體格局”、“國土空間控制線”、“國土空間規(guī)劃分區(qū)”、“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍規(guī)劃結(jié)構(gòu)”、“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍規(guī)劃分區(qū)”等七部分組成。內(nèi)容簡潔明確，便于理解和執(zhí)行。本次為成果公示版，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)。

（一）規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍為蠶莊鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的全部國土空間，總面積120.07平方公里。

規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。

（二）目標(biāo)定位與規(guī)模

立足區(qū)位、生態(tài)、文化、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，堅持底線思維與集約發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，改善人居環(huán)境，提升配套設(shè)施服務(wù)水平，推進新型城鎮(zhèn)化的同時為蠶莊鎮(zhèn)注入新的發(fā)展活力。圍繞“桑蠶古韻·產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，打造美麗宜居、富強宜業(yè)的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)。

至2035年，鎮(zhèn)域常住人口1.5萬人。

（三）國土空間總體格局

統(tǒng)籌保護和開發(fā)格局，優(yōu)化全域農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間和生態(tài)空間，規(guī)劃構(gòu)建“一心、兩軸、兩廊、四片區(qū)”的鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護總體格局。

“一心”即鎮(zhèn)駐地的綜合服務(wù)中心，強化服務(wù)功能。

“兩軸”即依托G206串聯(lián)沿線服務(wù)、產(chǎn)業(yè)片區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，以及依托諸流河連通南北生態(tài)空間的諸流河生態(tài)景觀軸線。

“兩廊”即鎮(zhèn)域西部的金華山—靈山的生態(tài)廊道，以及鎮(zhèn)域東部的姑子山—塔山生態(tài)廊道。

“四片區(qū)”即由綜合服務(wù)片區(qū)、工礦產(chǎn)業(yè)片區(qū)、生態(tài)林果休閑片區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)構(gòu)成的4大功能片區(qū)，因地制宜，聯(lián)動發(fā)展。

（四）國土空間控制線

嚴(yán)格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線保護任務(wù)，落實“三區(qū)三線”劃定成果。

規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)耕地保有量不少于6.39萬畝，永久基本農(nóng)田面積不少于5.97萬畝，嚴(yán)格實施耕地用途管制，耕地和永久基本農(nóng)田未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。

規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)生態(tài)保護紅線面積不低于120.09公頃。

落實上位規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積為186.67公頃。

（五）國土空間規(guī)劃分區(qū)

考慮生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟布局、人口分布、國土利用等因素，綜合劃定鎮(zhèn)域規(guī)劃分區(qū)，落實鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護整體格局，將蠶莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域劃分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)（村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)）、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)等6類一級規(guī)劃分區(qū)，對全鎮(zhèn)開發(fā)保護做出總體安排和部署。針對不同規(guī)劃分區(qū)，制定不同管控策略，協(xié)調(diào)開發(fā)與保護的關(guān)系，保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和資源環(huán)境可持續(xù)利用。

（六）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍規(guī)劃結(jié)構(gòu)

落實上位規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線，至2035年，蠶莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模為186.67公頃。由鎮(zhèn)駐地片區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟片區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)、戰(zhàn)略預(yù)留片區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)片區(qū)五部分組成。

（七）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍規(guī)劃分區(qū)

結(jié)合主導(dǎo)功能，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍規(guī)劃分區(qū)細(xì)分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、物流倉儲區(qū)、綠地休閑區(qū)、戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)等七類二級規(guī)劃分區(qū)。