劉正明代表：
您提出的關(guān)于“對(duì)市區(qū)二手車管理不規(guī)范不集中影響市容等問(wèn)題進(jìn)行清理整頓”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，為促進(jìn)本市二手車市場(chǎng)健康發(fā)展，保護(hù)二手車交易市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者的基本權(quán)益，市商務(wù)局采取多種措施強(qiáng)化二手車流通監(jiān)管，并嚴(yán)格按照《二手車流通管理辦法》《關(guān)于規(guī)范二手車流通企業(yè)備案推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》等相關(guān)要求，實(shí)施二手車經(jīng)營(yíng)主體備案登記，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其法律意識(shí)和服務(wù)水平，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。目前我市備案登記的二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)共計(jì)22家，其中二手車交易市場(chǎng)7家，二手車經(jīng)銷企業(yè)15家。
一、著眼主體培育，切實(shí)強(qiáng)化二手車行業(yè)服務(wù)管理
自今年1月份以來(lái)，全市累計(jì)辦理二手車交易轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)7355筆，轉(zhuǎn)入登記業(yè)務(wù)2698筆，其中先鋒二手車交易市場(chǎng)、益豪二手車交易市場(chǎng)以及神州汽車銷售有限公司服務(wù)站辦理轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)2881筆、轉(zhuǎn)入登記業(yè)務(wù)946筆，分別占比40%、35%。目前上述二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)已成為我市二手車交易的中堅(jiān)力量，可提供包括銷售、檢測(cè)、評(píng)估、保險(xiǎn)、按揭、轉(zhuǎn)籍登記、維修、保養(yǎng)、稅收籌綜合服務(wù)，為群眾選購(gòu)二手車提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的“一站式”服務(wù)。
二、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)秩序
針對(duì)二手車占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等影響交通安全等現(xiàn)象，公安交警部門重點(diǎn)采取了以下措施：一是結(jié)合轄區(qū)二手車市場(chǎng)實(shí)際，通過(guò)路面巡邏發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控巡檢、“12123”群眾舉報(bào)收集等多種途徑，對(duì)轄區(qū)二手車占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放現(xiàn)象進(jìn)行細(xì)致摸排，及時(shí)匯總發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為執(zhí)法清理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)能當(dāng)場(chǎng)治理的現(xiàn)場(chǎng)予以清理。二是聯(lián)合綜合執(zhí)法局開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，針對(duì)城區(qū)部分路段二手車占道經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期占用機(jī)動(dòng)車停車位現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，累計(jì)清理各類占用公共停車資源和盲道的車輛180余輛次，清理廣告牌10余面。三是利用微信公眾號(hào)或新聞媒體，持續(xù)開(kāi)展占路經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放交通安全宣傳，進(jìn)門入戶“面對(duì)面”宣傳相關(guān)法律、政策和文件解讀，督促二手車商戶嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，杜絕占用公共資源、占用盲道和綠化帶、涉牌涉證等違法行為的發(fā)生。通過(guò)多次整治行動(dòng)，提升了城市精細(xì)化管理水平，得到了絕大多數(shù)商戶的理解、支持和配合，二手車市場(chǎng)亂停亂放現(xiàn)象逐步減少，目前全市所有二手車交易商戶車輛停放秩序井然有序，道路兩側(cè)二手車占用公共停車位及城市人行道現(xiàn)象基本消除。
三、完善二手車市場(chǎng)主體備案管理，切實(shí)引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)
市商務(wù)局始終嚴(yán)格按照《二手車流通管理辦法》及相關(guān)文件要求，依托全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌做好本市二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)等市場(chǎng)主體備案管理工作，在督促企業(yè)及時(shí)通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)上傳備案信息，確保經(jīng)營(yíng)內(nèi)容信息詳實(shí)、準(zhǔn)確的同時(shí)，積極向備案的二手車經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行宣傳教育，告知其違法違規(guī)行為的危害，鼓勵(lì)引導(dǎo)其進(jìn)駐規(guī)范化的二手車交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化統(tǒng)一管理；引導(dǎo)備案的二手車交易市場(chǎng)全力提升自身硬件和軟件條件，打造更好的二手車交易環(huán)境，吸引零零散散的二手車經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)駐交易市場(chǎng)。
四、優(yōu)化二手車消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)二手車放心便利交易
會(huì)同公安、稅務(wù)等部門，多措并舉促進(jìn)二手車交易便利化。持續(xù)落實(shí)好二手車銷售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施，破除各類隱形障礙。定期對(duì)二手車企業(yè)進(jìn)行摸排，對(duì)已無(wú)實(shí)際業(yè)務(wù)或已不符合二手車銷售資質(zhì)的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行歸類調(diào)整。同時(shí)，對(duì)二手車企業(yè)開(kāi)展定期輔導(dǎo)，指導(dǎo)納稅人規(guī)范開(kāi)具二手車銷售發(fā)票。對(duì)于具備條件的二手車銷售企業(yè)設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，公安交管部門依規(guī)給予政策支持，為車主辦理轉(zhuǎn)讓登記提供便利服務(wù)。
五、科學(xué)規(guī)劃，著力打造規(guī)范化二手車交易市場(chǎng)
下步，市商務(wù)局將繼續(xù)強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門的聯(lián)動(dòng)溝通，盡力破除項(xiàng)目用地、人才支撐等因素制約，循序漸進(jìn)建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綜合性的二手車交易市場(chǎng)。適時(shí)開(kāi)展鑒定、評(píng)估等二手車專業(yè)人才的培育，為二手車交易市場(chǎng)提供人才支撐的同時(shí)，積極對(duì)接省內(nèi)乃至全國(guó)二手車交易市場(chǎng)龍頭企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和模式，加快形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，力爭(zhēng)將我市打造成有品牌、有影響力、有內(nèi)生潛力、動(dòng)力的新時(shí)代二手車流通區(qū)域性集散中心。
六、齊抓共管，建立長(zhǎng)效的二手車監(jiān)管機(jī)制
打造良好的二手車交易環(huán)境需要各相關(guān)部門密切配合，協(xié)同推進(jìn)：一是加強(qiáng)監(jiān)管力度。聯(lián)合公安、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管與指導(dǎo)，杜絕虛假宣傳、商業(yè)賄賂、欺詐消費(fèi)、假冒偽劣等現(xiàn)象，增加消費(fèi)者對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)可度。同時(shí)，加大對(duì)散亂的小規(guī)模市場(chǎng)主體監(jiān)管，引導(dǎo)其規(guī)范、合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的二車場(chǎng)交易環(huán)境和秩序；二是搭建服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有的二手車交易市場(chǎng)加大建設(shè)和擴(kuò)容力度，進(jìn)一步提升硬件和軟件條件。在此基礎(chǔ)上，組織二手車交易市場(chǎng)開(kāi)展二手車車展促消費(fèi)，廣泛動(dòng)員散亂的二手車經(jīng)營(yíng)主體積極參與活動(dòng)，使廣大二手車經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)感受到規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綜合性二手車市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，提升其進(jìn)駐二手車交易市場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)現(xiàn)有二手車交易市場(chǎng)更成規(guī)模、更加規(guī)范；三是強(qiáng)化外部招引。積極對(duì)接省內(nèi)乃至全國(guó)二手車交易市場(chǎng)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)高水平投資管理團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)我市二手車交易市場(chǎng)擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)服務(wù)、提水平；四是社會(huì)力量共治。利用12345等平臺(tái)及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，商務(wù)、公安、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)二手車交易過(guò)程中涉及的虛假銷售、詐騙等違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，為我市二手車行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升消費(fèi)者對(duì)二手車市場(chǎng)的認(rèn)可度、滿意度。
招遠(yuǎn)市商務(wù)局
2024年7月9日
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