張瑞玲委員:
您提出的“關(guān)于優(yōu)化法制環(huán)境促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的建議”的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
近年來,招遠(yuǎn)市司法局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政協(xié)監(jiān)督支持下,持續(xù)強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,不斷提升法治化營商水平。
一、推進(jìn)柔性執(zhí)法,提升法治化管理水平
招遠(yuǎn)市司法局持續(xù)開展柔性執(zhí)法工作,調(diào)度和督促各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《招遠(yuǎn)市全面推行柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》工作要求,全面落實(shí)“輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單”和“一般違法行為從輕減輕行政處罰事項(xiàng)清單”,堅(jiān)決杜絕有清單不落實(shí)情況的發(fā)生。全面推行包容審慎柔性執(zhí)法,推動(dòng)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對企業(yè)做出行政處罰決定前,認(rèn)真聽取企業(yè)陳述申辯,充分考量企業(yè)是否具有法律法規(guī)中所列不罰輕罰情形,是否符合免罰輕罰清單適用范圍,充分保障企業(yè)的合法權(quán)益,讓市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
扭住關(guān)鍵重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,積極推進(jìn)執(zhí)法公示和執(zhí)法全過程記錄制度,增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力。通過定期巡查、專項(xiàng)檢查等方式,對行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題和不足。督導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)定期組織培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,提高行政執(zhí)法水平,確保執(zhí)法公正、文明、高效。今年以來,共組織1200余名行政執(zhí)法人員開展公共法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),開展2次伴隨式行政執(zhí)法監(jiān)督工作,為構(gòu)建良好的法治營商環(huán)境提供了有力保障。
三、暢通律企溝通,提供定制化司法服務(wù)
為加大企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)力度,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),減少矛盾糾紛,避免企業(yè)訴累,招遠(yuǎn)市司法局積極組織全市各律師事務(wù)所和全體律師開展律師惠企服務(wù)活動(dòng),為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。一是組織律師開展企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)。著力解決企業(yè)“急難愁盼”問題,幫助梳理企業(yè)經(jīng)營中常見的各類糾紛,幫助查找企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險(xiǎn),提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見建議。今年以來,共為企業(yè)開展法治體檢182次。二是組織律師開展法律宣傳、法律培訓(xùn)活動(dòng)。為企業(yè)和職工講解《民法典》《公司法》《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)合同法》等與其密切相關(guān)的法律知識,通過廣泛的普法宣講,營造企業(yè)學(xué)法、懂法、用法、守法的良好法治氛圍,提升企業(yè)的法治理念和企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識,促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。今年以來,共開展法律宣傳、法律培訓(xùn)117次,促進(jìn)了企業(yè)依法規(guī)范管理,增強(qiáng)了職工尊法、學(xué)法、守法意識。三是組織律師為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。圍繞企業(yè)發(fā)展與投資、企業(yè)內(nèi)部管理、企業(yè)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)防范等熱點(diǎn),向有需求的企業(yè)提供有針對性的咨詢服務(wù)。設(shè)立服務(wù)咨詢值班電話,組建專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì),提供專業(yè)法律咨詢服務(wù),為企業(yè)提供“7×24”高效權(quán)威法律服務(wù),確保線上服務(wù)不打烊。今年以來,共為企業(yè)解答法律咨詢2000余次。
下一步,招遠(yuǎn)市司法局將精準(zhǔn)把牢事前“法律”預(yù)防、強(qiáng)化事中“執(zhí)法”監(jiān)督、嚴(yán)格事后“督察”問責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié),以法治“硬措施”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”,助力全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,敬請繼續(xù)提出寶貴意見。