7月6日上午招遠(yuǎn)市政府新聞辦連續(xù)召開三場新聞發(fā)布會。
招遠(yuǎn)市衛(wèi)健局就《招遠(yuǎn)市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》
進(jìn)行解讀并答記者問
7月6日上午，市政府新聞辦召開《招遠(yuǎn)市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會，市衛(wèi)健局局長唐建波就《規(guī)劃》主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
制定背景
“十三五”以來，招遠(yuǎn)市委、市政府堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，衛(wèi)生健康事業(yè)取得長足發(fā)展，人民群眾健康水平持續(xù)提高，為“十四五”時(shí)期繼續(xù)全面深化醫(yī)療健康事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，編制好《規(guī)劃》，是實(shí)現(xiàn)全市更高水平全民健康、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的基礎(chǔ)，是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、推進(jìn)全市衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。
主要內(nèi)容
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主要從構(gòu)建公共衛(wèi)生體系、全面推進(jìn)健康招遠(yuǎn)建設(shè)、構(gòu)建全生命周期健康服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局等十個(gè)方面強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。
（一）構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系。改革完善公共衛(wèi)生事件決策指揮體系，建立健全公共衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、上下聯(lián)動機(jī)制。改革完善公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高實(shí)時(shí)分析、集中研判和早期監(jiān)測預(yù)警能力。改革完善公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控群防群治工作機(jī)制。落實(shí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，合理控制以區(qū)市為單位空編率，擴(kuò)充公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍，保障急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員需求。到2025年，全面建成專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，疾控中心空編率降至5%以下，每千人口公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到0.85人。
（二）全面推進(jìn)健康招遠(yuǎn)建設(shè)。推動衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模θ轿弧⑷芷诰S護(hù)人民健康。各部門各行業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成促進(jìn)健康的合力，真正普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、
（三）構(gòu)建全生命周期健康服務(wù)。積極應(yīng)對人口老齡化，落實(shí)生育政策，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，健全支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和早期發(fā)展的政策體系。提升婦幼健康服務(wù)水平。促進(jìn)青少年健康成長。完善老年健康服務(wù)體系。加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)。加強(qiáng)特殊人群衛(wèi)生服務(wù)。
（四）推進(jìn)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。持續(xù)提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力和基層衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)急救體系建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理控制。積極發(fā)展智慧醫(yī)療。
規(guī)劃還分別就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、推動醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等主要工作任務(wù)進(jìn)行了具體安排。就落實(shí)規(guī)劃的組織保障、政策保障、良好環(huán)境、監(jiān)督評估等方面提出工作要求。
隨后，市衛(wèi)健局副局長李妮回答記者提問。
新聞發(fā)布會答記者問
大眾網(wǎng)記者：隨著老齡化程度的加深，慢性病對健康的威脅日益加劇，《招遠(yuǎn)市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》主要發(fā)展指標(biāo)提出 “到2025年，重大慢性病過早死亡率下降到14%以下”，請問什么是“重大慢性病過早死亡率”？
市衛(wèi)健局副局長 李妮——
重大慢性病過早死亡率是國際通用的評價(jià)一個(gè)國家和地區(qū)慢性病預(yù)防控制水平的重要指標(biāo)。世界衛(wèi)生組織將發(fā)生在30-70歲（不含70歲）的死亡定義為“過早死亡”。重大慢性病過早死亡率指按照當(dāng)前的健康水平，某地30歲的人群在其70歲之前死于惡性腫瘤、心腦血管疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病四類重大慢性病的可能性。比如：某地某年重大慢性病過早死亡率為15%，則說明該地該年30歲的人群在其70歲之前死于惡性腫瘤、心腦血管疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病四類重大慢性病的概率為15%。
招遠(yuǎn)電視臺記者：為實(shí)現(xiàn)重大慢性病過早死亡率下降控制目標(biāo)將采取哪些措施？
市衛(wèi)健局副局長 李妮——
“十四五”期間，我市將從控制危險(xiǎn)因素、加強(qiáng)監(jiān)測、擴(kuò)大篩查、促進(jìn)醫(yī)防融合四個(gè)方面著手，進(jìn)一步降低重大慢性病過早死亡率。一是實(shí)施“三減”行動，控制危險(xiǎn)因素。大力開展全民健康生活方式行動，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”理念。推廣“減鹽、減油、減糖”干預(yù)模式，力爭到“十四五”末將我市居民每人每日鹽、油和糖攝入量分別控制在9克、32克、15克以內(nèi)，有效控制重大慢性病的致病危險(xiǎn)因素，努力使我市居民“少得病”。二是強(qiáng)化“五項(xiàng)監(jiān)測”，掌握疾病流行規(guī)律。擴(kuò)大腦卒中、心血管、慢阻肺、腫瘤登記、行為危險(xiǎn)因素等5項(xiàng)監(jiān)測覆蓋面，及早掌握我市居民重點(diǎn)慢性病的流行狀況、行為危險(xiǎn)因素、疾病負(fù)擔(dān)等。定期向社會發(fā)布居民健康狀況，指導(dǎo)居民科學(xué)防控，努力使我市居民“晚得病”。三是加強(qiáng)“三個(gè)篩查”，實(shí)施分類干預(yù)。一是推動院內(nèi)重點(diǎn)慢性病機(jī)會性篩查。在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展癌癥、腦卒中、心血管病等疾病機(jī)會性篩查工作，引導(dǎo)就診人群主動開展慢性病篩查，及早發(fā)現(xiàn)高危人群及其危險(xiǎn)因素。二是開展重點(diǎn)慢性病高危人群篩查。在社區(qū)人群中開展腦卒中、心血管病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病高危人群篩查和綜合干預(yù)，提高重點(diǎn)慢性病檢出率和干預(yù)率。三是持續(xù)推進(jìn)居民健康自我篩查。持續(xù)開展“一評二控三減四健”專項(xiàng)行動，在公共場所設(shè)立健康檢測服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)居民開展自助健康監(jiān)測，進(jìn)行健康自我評估篩查。通過以上手段促進(jìn)重點(diǎn)慢性病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早治療。四是促進(jìn)防治管融合，提高防治水平。做好疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的防治管融合，通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等形式，為居民提供綜合、連續(xù)、動態(tài)的健康管理服務(wù)。加強(qiáng)對重大慢性病相關(guān)致病因素和防控策略的科技攻關(guān)，不斷提高綜合防控水平，努力減少因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡。
招遠(yuǎn)市住建局就《招遠(yuǎn)市推進(jìn)房地產(chǎn)市場去庫存穩(wěn)增長九項(xiàng)舉措》
進(jìn)行解讀并答記者問
7月6日上午，市政府新聞辦召開《招遠(yuǎn)市推進(jìn)房地產(chǎn)市場去庫存穩(wěn)增長九項(xiàng)舉措》（以下簡稱《舉措》）新聞發(fā)布會，市住建局副局長楊立波就《舉措》主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
出臺背景和目的
去年以來，受新冠疫情等因素影響，我市房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。為認(rèn)真貫徹國家、省和煙臺市房地產(chǎn)調(diào)控決策部署，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求，因地施策，分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)紓困解難，推動我市商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，著力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市委市政府同意，特制定出臺本政策措施。
主要內(nèi)容
文件共推出了九項(xiàng)政策措施，這里我重點(diǎn)介紹一下前四項(xiàng)與公眾購房相關(guān)的政策措施：
第1項(xiàng)：開展“手拉手”精準(zhǔn)營銷和團(tuán)購活動。組織全市綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)度高的優(yōu)質(zhì)房企建立團(tuán)購優(yōu)惠房源庫，面向在我市購買新建商品住房的購房人，定向推介、精準(zhǔn)對接，策劃組織新建商品住房團(tuán)購活動，參與人員享受房企團(tuán)購最低價(jià)優(yōu)惠，推動房地產(chǎn)市場“回暖”，有效降低庫存。
關(guān)于“手拉手”團(tuán)購重點(diǎn)說明三點(diǎn)：
一是參加人員范圍：凡是在招遠(yuǎn)市購買并網(wǎng)簽新建商品住房的單位和個(gè)人均可參加團(tuán)購，享受最低團(tuán)購優(yōu)惠價(jià)格。
二是團(tuán)購起止時(shí)間：2022年7月1日（即文件發(fā)布之日）—8月31日，兩個(gè)月的時(shí)間。
三是參與房企及團(tuán)購房源庫：全市現(xiàn)有新建商品住房庫存全部納入團(tuán)購房源庫，重點(diǎn)推介17個(gè)房企的1200余套特價(jià)優(yōu)惠房源。
第2項(xiàng)：實(shí)行個(gè)人購房補(bǔ)貼。在文件下發(fā)之日即2022年7月1日至8月31日期間，凡是在我市購買并網(wǎng)簽新建商品住房的個(gè)人，市財(cái)政給予房屋成交價(jià)1%的個(gè)人購房補(bǔ)貼，最高不超過2萬元/套。
第3項(xiàng)：發(fā)放家電消費(fèi)券。在文件下發(fā)之日即2022年7月1日至8月31日期間，對在我市購買并網(wǎng)簽新建商品住房的個(gè)人，由市商務(wù)局按照5000元/套的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放家電消費(fèi)券。
關(guān)于個(gè)人購房補(bǔ)貼和家電消費(fèi)券也重點(diǎn)說明三點(diǎn)：
一是適用對象。必須是個(gè)人，不包括單位。
二是適用房屋。必須是購買并網(wǎng)簽新建商品住房，不包括二手房以及門市房等非住宅商品房，全市現(xiàn)有庫存新建商品住房均適用本政策。
三是發(fā)放依據(jù)。以合同網(wǎng)簽時(shí)間和成交價(jià)格為準(zhǔn)，由市財(cái)政局和商務(wù)局依據(jù)市住建局推送的名單據(jù)實(shí)審核發(fā)放。
第4項(xiàng)：落實(shí)人才購房優(yōu)惠政策。關(guān)于人才購房具體優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以《煙臺市引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼和留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則（試行）》（煙委人組辦發(fā)〔2022〕1號）為準(zhǔn)。符合相關(guān)人才條件并享受人才購房優(yōu)惠政策的個(gè)人，在團(tuán)購期限內(nèi)（2022年7月1日—8月31日）購買并網(wǎng)簽新建商品住房的，可同時(shí)享受個(gè)人購房補(bǔ)貼和家電消費(fèi)券。
上述政策措施由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。
隨后，市住房保障和交易中心主任李國偉回答了記者提問。
新聞發(fā)布會答記者問
煙臺日報(bào)記者：普通市民如何參加手拉手團(tuán)購、優(yōu)惠幅度一般為多少？
市住保中心主任李國偉——
關(guān)于手拉手團(tuán)購的組織，前期我們已經(jīng)召集開發(fā)企業(yè)召開了多次座談會，也進(jìn)行了一些市場調(diào)研，并做了大量前期準(zhǔn)備工作。關(guān)于房源準(zhǔn)備和優(yōu)惠幅度。目前我們已經(jīng)協(xié)調(diào)各開發(fā)企業(yè)將所有新建商品住房庫存房源全部納入了團(tuán)購房源庫，重點(diǎn)推介17家開發(fā)企業(yè)提報(bào)的1200余套特價(jià)優(yōu)質(zhì)房源，這1200套房源優(yōu)惠幅度根據(jù)不同小區(qū)、不同面積戶型以及不同樓層位置，一般較商品房備案價(jià)格下浮5%-10%不等。同時(shí)，我們還鼓勵企業(yè)再出臺配套優(yōu)惠措施。目前已經(jīng)有部分開發(fā)企業(yè)在房價(jià)下浮的基礎(chǔ)上，擬送車位、送草屋、送家電等。我們將鼓勵企業(yè)采取多種方式，再配套一些優(yōu)惠政策，進(jìn)一步讓利群眾。關(guān)于市民參與方式。文件出臺后，市住建局已經(jīng)調(diào)度各開發(fā)企業(yè)在各自售樓處公示了各自團(tuán)購特價(jià)房源和優(yōu)惠價(jià)格，有購房意向的市民可自行前往自己中意的售樓處看房洽談、自行比較、自行選擇。市住建局也將適時(shí)舉辦一些精準(zhǔn)對接活動，組織開發(fā)企業(yè)到購房需求較多的教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)以及其他單位、團(tuán)體和鎮(zhèn)街進(jìn)行宣傳推介、現(xiàn)場洽談，推動團(tuán)購活動深入開展。同時(shí)，圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的團(tuán)購參與范圍、時(shí)間期限、房源庫籌集、政策兌現(xiàn)等重點(diǎn)內(nèi)容通過各種媒體進(jìn)行詳細(xì)解讀、深度圖解，真正讓群眾了解政策，并積極參與。
今日招遠(yuǎn)記者：市民在政策規(guī)定期限內(nèi)購房后，如何申領(lǐng)兌現(xiàn)個(gè)人購房補(bǔ)貼和家電消費(fèi)券？
市住保中心主任李國偉——
在文件下發(fā)之日，也就是2022年7月1日至2022年8月31日期間，只要是在我市購買并網(wǎng)簽新建商品住房的個(gè)人，均可享受個(gè)人購房補(bǔ)貼和家電消費(fèi)券。一是個(gè)人購房補(bǔ)貼。在此期間購買并網(wǎng)簽新建商品住房的個(gè)人，9月8日開始，可攜帶本人身份證原件和復(fù)印件至市財(cái)政局申領(lǐng)（聯(lián)系人：杜林濤；聯(lián)系電話：15688525496）。二是家電消費(fèi)券。在此期間購買并網(wǎng)簽新建商品住房的個(gè)人，同樣從9月8日開始，可攜帶本人身份證原件和復(fù)印件至市商務(wù)局申領(lǐng)（聯(lián)系人：姜宏；聯(lián)系電話：13406517381）。市財(cái)政局和商務(wù)局將依據(jù)我局推送的購房人員、成交價(jià)格明細(xì)審核發(fā)放。這里需要特別說明的是，購房人享受上述個(gè)人購房補(bǔ)貼和家電消費(fèi)券政策后，如果發(fā)生退房，需返還享受的政策后，方可辦理撤備手續(xù)，撤備時(shí)執(zhí)行商品房撤銷備案有關(guān)政策。另外，關(guān)于該文件相關(guān)政策市民和公眾如果有疑問，可以撥打市住建局8211139電話進(jìn)一步咨詢了解。
招遠(yuǎn)市人社局就《招遠(yuǎn)市首席技師選拔管理辦法》
進(jìn)行解讀并答記者問
7月6日上午，市政府新聞辦召開《招遠(yuǎn)市首席技師選拔管理辦法》（以下簡稱《辦法》）新聞發(fā)布會，市人力資源和社會保障局局長趙軍偉就《辦法》主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
出臺背景和目的
高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)技能人才的核心骨干和優(yōu)秀代表，近年來，國家和省、市相繼制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展。此次制定的《招遠(yuǎn)市首席技師選拔管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是對2010年版本的修改版。與舊版相比，新版《辦法》主要從明確選拔范圍、調(diào)整選拔周期及數(shù)量、增加管理期滿評估內(nèi)容、明確選拔年齡、明確文件有效期限等方面作了調(diào)整。
主要內(nèi)容
與之前舊《管理辦法》相比，新《管理辦法》內(nèi)容主要有以下調(diào)整變化：
一是明確選拔范圍。招遠(yuǎn)市首席技師重點(diǎn)從我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)中選拔，比例不低于60%，這也充分體現(xiàn)了市政府對支柱經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村振興等工作的支持。
二是調(diào)整選拔周期及數(shù)量。2010年我市《管理辦法》規(guī)定每3年選拔一次，每次15人左右，管理期限為3年，根據(jù)煙臺市《管理辦法》規(guī)定，將我市選拔周期調(diào)整為每年選拔一次，每次不超過10人，管理期為4年，進(jìn)一步增加了選拔頻度和數(shù)量。
三是增加管理期滿評估內(nèi)容。《管理辦法》增加了期滿評估事項(xiàng)，期滿評估結(jié)果分“優(yōu)秀”“合格”“不合格”3個(gè)等次，有利于調(diào)動招遠(yuǎn)市首席技師的工作積極性。
四是明確選拔年齡。2010年《管理辦法》對年齡沒有規(guī)定,新《管理辦法》規(guī)定選拔年齡不超過55周歲，且同等條件下優(yōu)先從50周歲以下的高技能人才中選拔，著力推進(jìn)我市高層次技能人才年輕化。
五是明確文件有效期限。依據(jù)煙臺市《管理辦法》有效期規(guī)定，我市《管理辦法》有效期至2025年5月31日。
隨后，招遠(yuǎn)市人社局副局長李紹平回答了記者提問。
新聞發(fā)布會答記者問
煙臺日報(bào)記者：招遠(yuǎn)市首席技師選拔周期和數(shù)量是怎么規(guī)定的？
招遠(yuǎn)市人社局副局長李紹平——
招遠(yuǎn)市首席技師每年選拔1次，每次不超過10人，管理期限為4年。
今日招遠(yuǎn)記者：招遠(yuǎn)市首席技師申報(bào)條件有什么要求？
招遠(yuǎn)市人社局副局長李紹平——
申報(bào)人應(yīng)熱愛祖國，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和社會公德，具有技師以上職業(yè)資格或相當(dāng)職業(yè)技能等級（水平）,在生產(chǎn)一線崗位從事技能工作，為所在單位發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，年齡一般不超過55周歲。在業(yè)績方面，曾獲得過招遠(yuǎn)市級以上技能榮譽(yù)稱號、取得過技能競賽優(yōu)異成績、技術(shù)創(chuàng)新成果或國家專利、參與編制行業(yè)（企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)工藝、在傳技帶徒方面成績突出等均可申報(bào)。對扎根鄉(xiāng)村基層，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果且取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的涉農(nóng)技能人才，可不受職業(yè)資格條件限制，直接申報(bào)。
招遠(yuǎn)電視臺記者：招遠(yuǎn)市首席技師選拔程序是如何規(guī)定的？
招遠(yuǎn)市人社局副局長李紹平——
招遠(yuǎn)市首席技師選拔管理工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人力資源社會保障局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，市選拔管理工作辦公室設(shè)在市人力資源社會保障局。招遠(yuǎn)市首席技師選拔采取自下而上、逐級推薦、專家評審、組織審定的方式進(jìn)行，不受理個(gè)人申請。具體選拔程序包括部署申報(bào)、組織推薦、資格審查、評審遴選、考察公示、頒發(fā)證書等六個(gè)環(huán)節(jié)。
大眾網(wǎng)記者：招遠(yuǎn)市首席技師有什么待遇？
招遠(yuǎn)市人社局副局長李紹平——
招遠(yuǎn)市首席技師在管理期內(nèi)，每人每月享受市政府津貼400元，津貼每年集中發(fā)放1次，當(dāng)年新評選的招遠(yuǎn)市首席技師于次年發(fā)放。另外，招遠(yuǎn)市首席技師在申請科研項(xiàng)目、申報(bào)新技術(shù)推廣應(yīng)用時(shí)，有關(guān)部門和所在單位要優(yōu)先給予政策、經(jīng)費(fèi)等支持，有計(jì)劃地安排招遠(yuǎn)市首席技師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、考察觀摩、參加同行業(yè)技術(shù)技能交流，不斷提高招遠(yuǎn)市首席技師技能水平。
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