2023年7月7日，招遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)招遠(yuǎn)市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023—2025）》，進(jìn)一步延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，多維度、全方位推進(jìn)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)對相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
當(dāng)前疫情經(jīng)濟(jì)、宅家經(jīng)濟(jì)推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國內(nèi)多地相繼出臺預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)行動計劃、政策意見。近日,煙臺市政府審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)煙臺預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)預(yù)制菜品牌建設(shè)，培育壯大預(yù)制菜加工企業(yè)，打造一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群。今年以來，為加快推進(jìn)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)我市實(shí)際情況，并借鑒兄弟縣市區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定了《關(guān)于加快推進(jìn)招遠(yuǎn)市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2022-2025）》（以下簡稱《意見》）。
二、主要框架和內(nèi)容
《意見》共分5個部分，具體為指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)計劃、強(qiáng)化4項(xiàng)保障，具體為實(shí)施集群培育計劃、實(shí)施企業(yè)倍增計劃、實(shí)施技改提升計劃、實(shí)施招引獎補(bǔ)計劃、實(shí)施品牌培育計劃和強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化服務(wù)保障、強(qiáng)化監(jiān)督保障。
三、出臺目的
《意見》以打造 “招遠(yuǎn)預(yù)制菜”特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以大力培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)為主線，聚焦打通產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、升級消費(fèi)鏈、連接市場鏈、提升價值鏈，通過加快推進(jìn)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、融合化建設(shè)，破除制約要素合理流動的堵點(diǎn)， 提升預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)核心競爭力， 引領(lǐng)推動我市食品產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實(shí)支撐。
四、重要舉措
（一）關(guān)于目標(biāo)定位。突出招遠(yuǎn)特色產(chǎn)業(yè)，探索完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和模式。到2025年，引進(jìn)、培育、扶持一批對全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有長遠(yuǎn)影響、輻射帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目，加快鏈條完善、規(guī)模發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌塑造，全力推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界知名的“植物基名城”。下步將抓好重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，全力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
（二）關(guān)于工作載體。目前，我市已成立食品產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作專班，專班辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)體運(yùn)行，常態(tài)化開展推進(jìn)工作，協(xié)同化推進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工作。下步，擬成立食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、營銷平臺、冷鏈物流、金融保險等資源，全面推進(jìn)食品（預(yù)制菜）全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展。
五、主要內(nèi)容
1.預(yù)制菜的概念：一般是以農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品等為原料，配以各類輔料，用現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)集中生產(chǎn)，經(jīng)過分切、攪拌、腌制、成型、調(diào)味等環(huán)節(jié)預(yù)加工，再采用急速冷凍技術(shù) 或其他保鮮技術(shù)保存的成品或半成品，消費(fèi)者拆掉包裝，簡單加熱烹飪后即可食用。
2.“一園一區(qū)”概念“一園一區(qū)”指市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（鎮(zhèn)）。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園： 在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模 化種養(yǎng)基礎(chǔ)上，選取 1-2 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“生產(chǎn)+加工+科 技+品牌營銷”，形成明確地理界限和一定區(qū)域范圍、建設(shè)水 平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和平臺。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) （鎮(zhèn)） ：聚焦高效富民產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)、產(chǎn)業(yè) 集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈打造、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等重 點(diǎn)方向，探索不同類型、不同經(jīng)濟(jì)條件地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式和路徑，帶動鎮(zhèn)域、片區(qū)乃至縣域經(jīng)濟(jì)整體提升。
3.企業(yè)倍增計劃。落實(shí)《煙臺市實(shí)施企業(yè)倍增計劃推動先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2025年）》，重點(diǎn)支持納入我市企業(yè)倍增計劃的預(yù)制菜企業(yè)。對龍頭骨干型倍增培育企業(yè)，4年內(nèi)產(chǎn)值年均增幅不低于20%且年度增長超過20%的，市財政按照當(dāng)年產(chǎn)值增量的1%最高500萬元予以獎勵；對高成長創(chuàng)新型倍增培育企業(yè)，3年內(nèi)產(chǎn)值年均增幅不低于25%且年度增長超過25%的，市財政按照當(dāng)年產(chǎn)值增量的2%最高300萬元予以獎勵。加強(qiáng)特色及小微企業(yè)培育扶持，全面構(gòu)建“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次發(fā)展格局。對由規(guī)下首次升為規(guī)上的預(yù)制菜企業(yè)，市財政給予專項(xiàng)支持，分3年給予最高20萬元的獎勵，首次獎勵10萬元，第二、三年仍在統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報庫的規(guī)上企業(yè)每年分別獎勵5萬元。
4.技改提升計劃。依托龍頭骨干企業(yè)，建立重大項(xiàng)目“四張清單”動態(tài)管理體系，全面支持企業(yè)技改升級。通過培育和引進(jìn)預(yù)制菜裝備生產(chǎn)制造企業(yè)，加快預(yù)制菜生產(chǎn)關(guān)鍵裝備的自主設(shè)計創(chuàng)新、制造工藝和自動化智能化水平升級，提高預(yù)制菜裝備集成制造能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。預(yù)制菜企業(yè)新上或技術(shù)改造、符合產(chǎn)業(yè)政策支持發(fā)展方向、投資2000萬元或設(shè)備投資500萬元以上的項(xiàng)目，按照設(shè)備投資5%、其他投資1%的比例給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目不超過1000萬元。
5.項(xiàng)目招引獎補(bǔ)計劃。圍繞預(yù)制菜產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、貯運(yùn)流通等領(lǐng)域招大引強(qiáng)，緊盯國內(nèi)外預(yù)制菜行業(yè)龍頭、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)等，加大招商引資獎勵力度。對新招引年度投資過5000萬元的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照實(shí)際新增投資額的5%給予來煙投資的市外企業(yè)（投資人）獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目不超過1000萬元。對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，按照“一事一議”原則給予扶持。獎補(bǔ)資金在中央、省級資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上存在缺口的，由市、區(qū)（市）財政兜底補(bǔ)齊。
6.品牌培育計劃。通過線上線下等方式，加強(qiáng)與抖音、快手等自媒體平臺合作，通過舉辦預(yù)制菜大賽、研討會、論壇，組織有關(guān)企業(yè)到北上廣深等國內(nèi)一線城市舉辦招商推介會、新品展示會等，強(qiáng)化宣傳推介，打造一批“網(wǎng)紅”預(yù)制菜品。整合資源，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一包裝，集中優(yōu)勢打造“煙臺預(yù)制菜”公用品牌，爭創(chuàng)“中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城”。加大預(yù)制菜品牌主體培育力度，對在中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國綠色食品博覽會等重要展會上獲得金獎的給予15萬元獎勵；對成功入圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃的給予10萬元獎勵；對成功入選“好品山東”的給予5萬元獎勵。
六、政策咨詢部門及聯(lián)系方式
解讀部門：招遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局食品產(chǎn)業(yè)鏈辦公室
聯(lián)系人：高常清
聯(lián)系電話：0535-8258313
打印
關(guān)閉